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公告 ·2016决算公开 ·最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定 ·焦作市中级人民法院印发《焦作市中级人民法院2017年执行攻坚第二战役实施方案》的通知 ·最高人民法院印发《关于执行款物管理工作的规定》的通知 ·最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 ·2017年焦作市中级人民法院机关后勤服务中心部门预算 ·2017年焦作市中级人民法院诉讼服务中心部门预算 ·2017年焦作市中级人民法院部门预算说明 ·焦作市中级人民法院印发《焦作市中级人民法院2017年执行攻坚第一战役实施方案》的通知 ·最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定 ·最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定 ·中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于印发《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》的通知
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法院公告
· 2016决算公开目 录第一部分 焦作市中级人民法院概第二部分 焦作市中级人民法院2016 年度部门决算表第三部分 焦作市中级人民法院2016 年度部门决算情况说明第四部分 名词解释第一部分焦作市中级人民法院概况焦作市中级人民法院内设34个庭(处、室、队)。主要职责是:1、审判法律规定的由焦作市中级人民法院管辖的第一审刑事、民事、行政等案件。2、依法审判对基层法院判决和裁定提出上诉和抗诉的案件。3、受理不服焦作市中级人民法院和全市基层人民法院各类生效裁判的申诉和再审申请案件,对其中确有错误的,进行再审审理。4、依法审判由焦作市人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。5、依法对基层人民法院行使案件指定管辖权。6、监督、指导基层人民法院的审判工作。7、依法行使司法执行权和司法决定权。8、依法决定国家赔偿。9、对法律、法规、规定等草案提出意见;针对案件审理中发现的问题提出司法建议。10、对焦作市中级人民法院的法官和其他工作人员进行思想政治教育、组织专业培训;指导基层人民法院的思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员;协助主管部门管理基层人民法院机构编制工作;领导焦作市中级人民法院直属事业单位的工作。11、领导全市法院的监察工作。12、在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。13、管理全市法院系统的有关经费和物资装备;指导基层人民法庭建设。14、承办其他应由焦作市中级人民法院负责的工作。第二部分焦作市中级人民法院2016年度部门决算表(见附件)第三部分焦作市中级人民法院2016 年度部门决算情况说明一、收入支出决算总体情况说明焦作市中级人民法院2016年收入总计6365.61万元,支出总计6527.12万元,与2015年相比,收入总计减少了1046.6万元,减少14.11%。支出总计减少361.01万元,下降5.24%。收入减少的主要原因是2016年财政拨款减少;支出减少的原因是日常各项开支缩减。二、收入决算情况说明本年收入合计6365.61万元,其中:财政拨款收入6306.34万元,占99.06%;其他收入59.27万元,占0.94%。三、支出决算情况说明本年支出合计6527.12万元,其中:基本支出2860.84万元,占43.84%;项目支出3666.28万元, 占56.16%。四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2016年财政拨款收入6306.34万元,财政拨款支出6524.48万元,与2015年相比,收入总计减少了1046.6万元,减少14.11%。支出减少356万元,下降5.17%。主要原因同上。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明2016年一般公共预算财政拨款支出决算为6524.48万元。主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出6119.42万元,占93.79%;社会保障和就业支出274.95万元,占4.21%;医疗卫生和计划生育支出124.84万元,占1.91%;其他支出3.14万元,占0.05%。(一)一般公共服务(类)支出决算为6119.42万元。(二)社会保障和就业支出决算为 274.95万元。(三)医疗卫生和计划生育支出决算为124.84万元。(四)其他支出决算为3.14万元。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明2016年一般公共预算财政拨款基本支出2858.20万元,其中:人员经费2285.21万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、 其他对个人和家庭的补助支出;公用经费572.99万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明2016年“三公”经费财政拨款支出预算为150万元,支出决算为86.8万元,完成预算的57.86%,主要原因为本年度压缩了三公支出。2016年“三公”经费财政拨款支出决算数比 2015 年减少202.84万元,下降70.03%,主要原因为没有购置公务用车,运行费和公务接待费均有所下降。具体支出情况如下:(一)因公出国(境)费0万元,完成预算的0%,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。全年无因公出国(境)。(二)公务用车购置及运行费72.05万元,完成预算的60.04%,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。决算数小于年初预算数的主要原因:根据工作需要,没有购置车辆。决算数比 2015 年减少196.02万元,下降73.12%,主要原因为压缩开支。(三)公务接待费14.75万元,完成预算的73.75%,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。2016年共接待112批次、1274人次。决算数大于(小于)年初预算数的主要原因为压缩开支。决算数比2015年减少0.53万元,下降3.46%,主要原因为压缩开支。八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明2016年政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。九、其他重要事项的情况说明(一)机关运行经费支出情况。2016年机关运行经费支出357.57万元,比 2015年增54.94%,主要原因是审判、执行工作服务地方经济建设等工作增加,各项支出增加。(二)政府采购支出情况。2016年政府采购支出总额4144.05万元,其中:政府采购货物支出118.81万元,政府采购工程支出4020.84万元,政府采购服务支出4.4万元。(三)国有资产占用情况。截至2016年12月31日,共有车辆23辆,其中,一般公务用车5辆,一般执法执勤用车14辆,特种专业技术用车4辆。第四部分 名词解释一、财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。二、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入,本年其他收入为利息收入。三、上年结转和结余:是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金。四、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。五、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。六、一般公共服务:是指用于保障机构正常运行、开展业务等活动的支出。七、“三公”经费:是指纳入市级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。八、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。附件: 1、收入支出决算总表(表1)2、收入决算表(表2)3、支出决算表(表3)4、财政拨款收入支出决算总表(表4)5、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7) 河南省焦作市中级人民法院(公开表)
·最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》已于2017年1月25日由最高人民法院审判委员会第1708次会议通过,现予公布,自2017年5月1日起施行。法释〔2017〕8号最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定(2017年1月25日最高人民法院审判委员会第1708次会议通过,自2017年5月1日起施行)为规范民事执行财产调查,维护当事人及利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定,结合执行实践,制定本规定。第一条 执行过程中,申请执行人应当提供被执行人的财产线索;被执行人应当如实报告财产;人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查,根据案件需要应当通过其他方式进行调查的,同时采取其他调查方式。第二条 申请执行人提供被执行人财产线索,应当填写财产调查表。财产线索明确、具体的,人民法院应当在七日内调查核实;情况紧急的,应当在三日内调查核实。财产线索确实的,人民法院应当及时采取相应的执行措施。申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的,可以申请人民法院调查。第三条 人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的,应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中,报告财产令应当与执行通知同时发出。人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的,应当重新向其发出报告财产令。第四条 报告财产令应当载明下列事项:(一)提交财产报告的期限;(二)报告财产的范围、期间;(三)补充报告财产的条件及期间;(四)违反报告财产义务应承担的法律责任;(五)人民法院认为有必要载明的其他事项。报告财产令应附财产调查表,被执行人必须按照要求逐项填写。第五条 被执行人应当在报告财产令载明的期限内向人民法院书面报告下列财产情况:(一)收入、银行存款、现金、理财产品、有价证券;(二)土地使用权、房屋等不动产;(三)交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产;(四)债权、股权、投资权益、基金份额、信托受益权、知识产权等财产性权利;(五)其他应当报告的财产。被执行人的财产已出租、已设立担保物权等权利负担,或者存在共有、权属争议等情形的,应当一并报告;被执行人的动产由第三人占有,被执行人的不动产、特定动产、其他财产权等登记在第三人名下的,也应当一并报告。被执行人在报告财产令载明的期限内提交书面报告确有困难的,可以向人民法院书面申请延长期限;申请有正当理由的,人民法院可以适当延长。第六条 被执行人自收到执行通知之日前一年至提交书面财产报告之日,其财产情况发生下列变动的,应当将变动情况一并报告:(一)转让、出租财产的;(二)在财产上设立担保物权等权利负担的;(三)放弃债权或延长债权清偿期的;(四)支出大额资金的;(五)其他影响生效法律文书确定债权实现的财产变动。第七条 被执行人报告财产后,其财产情况发生变动,影响申请执行人债权实现的,应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。第八条 对被执行人报告的财产情况,人民法院应当及时调查核实,必要时可以组织当事人进行听证。申请执行人申请查询被执行人报告的财产情况的,人民法院应当准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。第九条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定代理人予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。人民法院对有前款规定行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十条 被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的,人民法院应当依照相关规定将其纳入失信被执行人名单。第十一条 有下列情形之一的,财产报告程序终结:(一)被执行人履行完毕生效法律文书确定义务的;(二)人民法院裁定终结执行的;(三)人民法院裁定不予执行的;(四)人民法院认为财产报告程序应当终结的其他情形。发出报告财产令后,人民法院裁定终结本次执行程序的,被执行人仍应依照本规定第七条的规定履行补充报告义务。第十二条 被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务,人民法院有权通过网络执行查控系统、现场调查等方式向被执行人、有关单位或个人调查被执行人的身份信息和财产信息,有关单位和个人应当依法协助办理。人民法院对调查所需资料可以复制、打印、抄录、拍照或以其他方式进行提取、留存。申请执行人申请查询人民法院调查的财产信息的,人民法院可以根据案件需要决定是否准许。申请执行人及其代理人对查询过程中知悉的信息应当保密。第十三条 人民法院通过网络执行查控系统进行调查,与现场调查具有同等法律效力。人民法院调查过程中作出的电子法律文书与纸质法律文书具有同等法律效力;协助执行单位反馈的电子查询结果与纸质反馈结果具有同等法律效力。第十四条 被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的,人民法院可以依法采取搜查措施。人民法院依法搜查时,对被执行人可能隐匿财产或者资料的处所、箱柜等,经责令被执行人开启而拒不配合的,可以强制开启。第十五条 为查明被执行人的财产情况和履行义务的能力,可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人、负责人、实际控制人、直接责任人员到人民法院接受调查询问。对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人,经依法传唤无正当理由拒不到场的,人民法院可以拘传其到场;上述人员下落不明的,人民法院可以依照相关规定通知有关单位协助查找。第十六条 人民法院对已经办理查封登记手续的被执行人机动车、船舶、航空器等特定动产未能实际扣押的,可以依照相关规定通知有关单位协助查找。第十七条 作为被执行人的法人或其他组织不履行生效法律文书确定的义务,申请执行人认为其有拒绝报告、虚假报告财产情况,隐匿、转移财产等逃避债务情形或者其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的,可以书面申请人民法院委托审计机构对该被执行人进行审计。人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。第十八条 人民法院决定审计的,应当随机确定具备资格的审计机构,并责令被执行人提交会计凭证、会计账簿、财务会计报告等与审计事项有关的资料。被执行人隐匿审计资料的,人民法院可以依法采取搜查措施。第十九条 被执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料,阻挠审计人员查看业务现场或者有其他妨碍审计调查行为的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十条 审计费用由提出审计申请的申请执行人预交。被执行人存在拒绝报告或虚假报告财产情况,隐匿、转移财产或者其他逃避债务情形的,审计费用由被执行人承担;未发现被执行人存在上述情形的,审计费用由申请执行人承担。第二十一条 被执行人不履行生效法律文书确定的义务,申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。申请书应当载明下列事项:(一)悬赏金的数额或计算方法;(二)有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索,使该申请执行人的债权得以全部或部分实现时,自愿支付悬赏金的承诺;(三)悬赏公告的发布方式;(四)其他需要载明的事项。人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。第二十二条 人民法院决定悬赏查找财产的,应当制作悬赏公告。悬赏公告应当载明悬赏金的数额或计算方法、领取条件等内容。悬赏公告应当在全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台发布,也可以在执行法院公告栏或被执行人住所地、经常居住地等处张贴。申请执行人申请在其他媒体平台发布,并自愿承担发布费用的,人民法院应当准许。第二十三条 悬赏公告发布后,有关人员向人民法院提供财产线索的,人民法院应当对有关人员的身份信息和财产线索进行登记;两人以上提供相同财产线索的,应当按照提供线索的先后顺序登记。人民法院对有关人员的身份信息和财产线索应当保密,但为发放悬赏金需要告知申请执行人的除外。第二十四条 有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索,使申请发布悬赏公告的申请执行人的债权得以全部或部分实现的,人民法院应当按照悬赏公告发放悬赏金。悬赏金从前款规定的申请执行人应得的执行款中予以扣减。特定物交付执行或者存在其他无法扣减情形的,悬赏金由该申请执行人另行支付。有关人员为申请执行人的代理人、有义务向人民法院提供财产线索的人员或者存在其他不应发放悬赏金情形的,不予发放。第二十五条 执行人员不得调查与执行案件无关的信息,对调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。第二十六条 本规定自2017年5月1日起施行。本规定施行后,本院以前公布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。
·焦作市中级人民法院2017年执行攻坚第二战役实施方案为巩固和扩大执行攻坚第一战役成果,继续着力解决全市法院执行工作的规范化问题,推进执行信息化建设和执行工作体制、机制改革,提高实际执行率和执行标的到位率,坚决完成年底基本解决执行难目标任务,市中院党组决定继续组织全市法院执行攻坚战役,全员参与,对所有执行案件进行集中清理。现将第二战役具体方案制定如下:一、攻坚范围1、全面清理2015年12月31日以前所有未实际执结的执行实施类案件;2、规范办理2017年2月1日以来新收执行实施类案件。二、目标任务(一)执行存案清理应当达到以下目标:1、有财产可供执行案件实际执结率达95%以上;2、无财产可供执行案件调查措施和执行制裁等强制措施实施率达到100%;3、终结本次执行程序案件符合最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》的规定,结案卷宗装订整齐规范。(二)单项重点执行工作应当完成以下任务:1、打击拒执犯罪工作。沁阳、孟州、温县、博爱、武陟、解放、山阳应当完成拒执罪结案数不少于150件,修武应当完成拒执罪结案数不少于100件,中站、马村应当完成拒执罪结案数不少于50件。2、执行宣传工作。沁阳、孟州、温县、博爱、武陟、修武、解放、山阳应当完成国家级宣传不少于100篇、省级宣传不少于150篇、市级宣传不少于200篇,中站、马村应当完成国家级宣传不少于75篇、省级宣传不少于100篇、市级宣传不少于150篇。3、执行信访工作。各法院应按照省法院网上交办的执行信访案件认真办理,核销领导督办案件达到100%;减少信访数量和领导督办数量,降低访量和案件数量的比率,中院根据各法院的案访比情况进行排名。4、网络司法拍卖工作。实现全部拍品从内网上传,各法院上传拍品数不低于执行案件受理数量的10%,市中院综合考量各法院的上传率、成交率以及以物抵债情况进行排名。5、卷宗质量评查工作。按照《人民法院基本解决执行难评估指标体系》、《焦作市中级人民法院执行案件结案标准》和《执行实施类案件正卷、副卷卷宗装订标准》,对战役期间结案卷宗和案件质量进行评查计分,确保全部达到省法院卷宗质量评查优秀标准。三、时间安排执行攻坚第二战役时间为五个月,从2017年5月1日起,至2017年9月30日结束。四、工作措施(一)全面排查各法院根据2016年排查的执行存案台账,对2015年12月31以前受理的未实际执结的执行实施类案件全部筛筛子重新过一遍,确保一个不漏,市中院通过信访、督办等渠道发现有漏报、瞒报情形的,视情节给予相关责任人问责处理。案件排查工作于4月24日前全部完成。(二)建立台账两级法院共核查出2015年12月31日以前未实际执结案件共计25547件,其中市中院603件。两级法院应针对排查出来的案件逐案登记建立明细台账,各法院根据案件数量及执行人员状况决定本院执行攻坚第二战役的实施管理模式,确保每两周清理案件数量不少于排查案件总数的10%的进度。(三)建章立制1、专题汇报制度。各法院应定期向当地党委、人大、政法委主动汇报战役开展情况,争取有力支持;市中院党组定期听取各组组长专题汇报,各基层法院党组定期听取本院战役开展情况专题汇报。2、重大情况报告。对重要执行行动、重大活动部署、突发事件协调处置等重大情况应第一时间向当地党委、人大、政法委以及市中院执行攻坚战役指挥部进行报告。3、定期通报制度。市中院指挥部综合材料组对照《人民法院基本解决执行难评估指标体系》设定的各项三级指标,每两周对全市法院执行攻坚战役中案件办理、打击拒执、执行宣传、网络司法拍卖、案件质量、实际执行率、执行标的到位率等情况进行汇总并下发工作通报,并根据各基层法院各项工作开展情况进行排名。(四)明确责任1、强化办案质量层级责任。案件承办人对案件办理质量、恢复执行后的财产网络查询、线下财产查询以及财产控制、处置的全面性、及时性负责,对案件节点信息录入的准确性、及时性负责;案件承办部门负责人为本庭室承办案件的第一责任人,负责对案件办理流程、财产查控、财产处置、结案方式等实体和程序方面的审核把关。2、强化执行节点监控责任。市中院执行局执行指挥中心负责对全市法院案件管理系统内的全部案件的流程节点进行监控,对各法院超时限未完成的节点信息录入进行每日通报提醒。3、强化案件质量评查责任。各法院应当对本院战役期间清理的结案卷宗及案件质量进行评查,明确评查人员责任;市中院执行攻坚战役指挥部指导评查组负责对全市执行攻坚战役期间执行案件的质量评查,及时通报不符合结案标准的案件并从各基层法院报结案件中予以剔除;市中院执行攻坚战役指挥部指导评查组将不定期组织案件评查“回头看”,对第一战役期间经过评查质量不合格要求整改案件进行再检查、再通报。4、强化工作落实不力责任追究。市中院执行攻坚战役指挥部各工作组组长对职责范围内的事项以及工作目标完成情况向中院党组负责;各基层法院院长对本院执行攻坚各项工作开展情况向中院党组负责。按照工作进度要求未完成阶段性任务的,执行攻坚指挥部相关工作组组长以及基层法院院长应当向中院党组说明情况;活动结束后未能完成工作任务的要对执行攻坚指挥部相关工作组组长及基层法院院长进行问责处理。各基层法院建立本院执行攻坚战役责任清单,明确责任主体,层层传导压力、落实责任。(五)考核总结2017年执行攻坚第二战役结束后,市中院将对第二战役总体开展情况进行总结,提炼工作亮点,组织经验交流,继续推动第三战役的开展。市中院执行攻坚战役指挥部积极向党委、人大等进行汇报,争取政策支持,对于工作措施得力、成效显著的法院,以及敢于担当、表现突出的法院院长以及相关人员,将给予表彰、记功和物质奖励;对未完成相关任务的基层法院,市中院将成立专项调查组,对经查实属于责任落实不到位、工作开展不力的,对其负责人或院长进行问责,视情节予以组织处理,直至停职、免职。五、工作要求(一)加强组织领导市中院成立指挥部,李玉杰院长任总指挥长,张利学副院长、李沙弟局长任副总指挥长。指挥部下设九个工作组:1、综合协调组组长:张利学副院长成员:汤学军、孙志强职责任务:①负责执行攻坚战役期间法院内部工作的配合、协调;②及时向市委、人大、政法委等汇报执行攻坚工作开展情况,及时报告重大执行活动、突发事件处置;③构建执行联动机制,完善与联动单位的联合限制惩戒;④与联动单位沟通协调协助配合事项。2、打击拒执组组长:韩文太副院长成员:刘志雷、鲁明、王保光职责任务:①督促指导全市法院打击拒执犯罪工作;②评查各基层法院拒执案件质量;③及时了解上级法院考核动态,对全市打击拒执犯罪工作进行量化考核,继续保持全市打击拒执犯罪工作在全省的领先位次。3、监督问责组组长:张毓平组长成员:魏俊兵职责任务:①对全市法院执行攻坚战役进行监督检查,对工作懈怠、组织不力、进展缓慢以及工作中弄虚作假的相关单位及负责人进行通报问责;②查处执行中的消极执行、乱执行、违法执行以及违反廉洁纪律的行为,视情节轻重,进行问责处理。4、异议审查组组长:谢华海副院长成员:王晓武职责任务:负责市中院执行异议、案外人异议案件的审查,和不服基层法院执行异议的执行复议案件审查,负责市中院案外人异议之诉和不服基层法院异议之诉的上诉案件的审理。5、宣传报道组组长:薛拥复主任成员:李进忠、刘建章职责任务:①定期研究制定全市法院执行攻坚战役宣传方案,根据上级法院执行宣传考核办法量化各基层法院执行宣传工作;②编发《执行快报》,向上级法院,市委、政法委、人大等领导机关,市政府、市政协以及焦作市解决执行难领导小组各联动单位及时发送执行攻坚战役动态;③各基层法院建立本院执行工作宣传快报,定期向当地党委、人大、政府、政协等机关报送本院执行工作情况;④根据省法院执行局确定的宣传媒体,实现全市法院执行工作宣传的纵向、横向全覆盖,继续保持全市执行宣传工作在全省的先进位次。6、指导评查组组长:李沙弟局长成员:苑海峰、张磊、丁会凤职责任务:①制定、完善全市法院执行案件结案标准和归档卷宗装订标准;②对市中院执行结案卷宗进行逐案评查,承办人、部门负责人、主管院领导、评查人、评查组组长逐人签字确认,逐级落实责任,坚决杜绝弄虚作假;③对各基层法院执行结案卷宗评查工作进行指导并抽查;④组织对第一战役期间评查卷宗的再评查;⑤对全市法院涉执信访案件进行分类督办、排名通报;⑥确保全市法院执行案件及卷宗质量全部达到省院要求优秀标准。7、后勤保障组组长:赵辉主任成员:郝永生、彭琳、徐运新职责任务:①负责市中院执行装备、执行用车保障;②保障执行攻坚期间工作人员的加班就餐;③负责节假日加班人员工资的落实。8、应急处置组组长:陈红岩副院长成员:刘宏伟、徐松胜职责任务:突发事件的增援处置以及重大强制执行现场的警力调配。9、综合材料组组长:李振国副院长副组长:李沙弟局长(兼)、赵辉主任(兼)成员:卫向娟、贾成义、张杰、王辉、李志国职责任务:①执行攻坚战役实施方案的制定;②执行攻坚战役期间向上级法院、市委、政法委、人大等领导机关报送的工作信息的撰写、编发;③执行攻坚战役各项数据统计、汇总和定期情况通报;④执行攻坚战役中对各部门、各基层法院具体事项、个案等督查督办;⑤执行攻坚战役中问题梳理、提交研究;⑥执行攻坚第二战役的总结。各基层法院要成立本院执行攻坚战役指挥部,“一把手”院长任本院指挥部总指挥长,比照市中院在指挥部下设置各相关工作组开展具体工作。(二)坚持统筹兼顾两级法院在第二战役中除依法清理存案外,应当同时加强对2017年新收执行案件的及时、规范执行,坚决杜绝边清边积。中院指挥部在定期通报中对2017年新收执行案件的办理情况予以一并通报。(三)严格规范执行对照《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系》中设定的中院的67项三级指标和基层法院的59项三级指标,根据《焦作市中级人民法院关于落实解决执行难第三方评估指标实施办法》逐项进行落实,确保两级法院在规范执行、阳光执行、执行质效以及执行保障等方面达到指标体系要求。(四)推进执行改革探索建立执行团队,优化执行权分权与配合,提高执行效率,落实办案责任;推进执行警务化进程,实现执行实施行为的警务化管理和运行;加强执行信息化建设,充分发挥执行指挥中心的监督、监控、管理以及决策分析功能。(五)建立健全机制加强立审执协调配合机制建设,加大财产保全力度,建立财产保全保险担保机制,完善保全申请与财产查控系统的衔接;建立网络司法拍卖银行贷款机制,提高司法拍卖成交率,促进财产处置变现;建立法院内部执行转破产协调机制。(六)落实十个严禁严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行;严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产;严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债;严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款;严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行;严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息;严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单;严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行;严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。本方案未尽事宜和在执行攻坚战役中出现的新情况和新问题,市中院党组随时研究解决。附件1:全市法院执行攻坚第二战役结案统计表附件2:各基层法院执行攻坚第二战役结案排名通报表附件3:各基层法院执行攻坚第一战役惩戒情况汇总表附件4:各基层法院打击拒执犯罪工作排名通报表附件5:各基层法院执行宣传、网拍工作排名通报表
·法发〔2017〕6号最高人民法院印发《关于执行款物管理工作的规定》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:为规范人民法院对执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,最高人民法院对2006年5月18日发布施行的《关于执行款物管理工作的规定(试行)》(法发〔2006〕11号)进行了修订。现将修订后的《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定》予以印发,请遵照执行。最高人民法院2017年2月27日最高人民法院关于执行款物管理工作的规定为规范人民法院对执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释,参照有关财务管理规定,结合执行工作实际,制定本规定。第一条 本规定所称执行款物,是指执行程序中依法应当由人民法院经管的财物。第二条 执行款物的管理实行执行机构与有关管理部门分工负责、相互配合、相互监督的原则。第三条 财务部门应当对执行款的收付进行逐案登记,并建立明细账。对于由人民法院保管的查封、扣押物品,应当指定专人或部门负责,逐案登记,妥善保管,任何人不得擅自使用。执行机构应当指定专人对执行款物的收发情况进行管理,设立台账、逐案登记,并与执行款物管理部门对执行款物的收发情况每月进行核对。第四条 人民法院应当开设执行款专户或在案款专户中设置执行款科目,对执行款实行专项管理、独立核算、专款专付。人民法院应当采取一案一账号的方式,对执行款进行归集管理,案号、款项、被执行人或交款人应当一一对应。第五条 执行人员应当在执行通知书或有关法律文书中告知人民法院执行款专户或案款专户的开户银行名称、账号、户名,以及交款时应当注明执行案件案号、被执行人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款用途等信息。第六条 被执行人可以将执行款直接支付给申请执行人;人民法院也可以将执行款从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但有争议或需再分配的执行款,以及人民法院认为确有必要的,应当将执行款划至执行款专户或案款专户。人民法院通过网络执行查控系统扣划的执行款,应当划至执行款专户或案款专户。第七条 交款人直接到人民法院交付执行款的,执行人员可以会同交款人或由交款人直接到财务部门办理相关手续。交付现金的,财务部门应当即时向交款人出具收款凭据;交付票据的,财务部门应当即时向交款人出具收取凭证,在款项到账后三日内通知执行人员领取收款凭据。收到财务部门的收款凭据后,执行人员应当及时通知被执行人或交款人在指定期限内用收取凭证更换收款凭据。被执行人或交款人未在指定期限内办理更换手续或明确拒绝更换的,执行人员应当书面说明情况,连同收款凭据一并附卷。第八条 交款人采用转账汇款方式交付和人民法院采用扣划方式收取执行款的,财务部门应当在款项到账后三日内通知执行人员领取收款凭据。收到财务部门的收款凭据后,执行人员应当参照本规定第七条第三款规定办理。第九条 执行人员原则上不直接收取现金和票据;确有必要直接收取的,应当不少于两名执行人员在场,即时向交款人出具收取凭证,同时制作收款笔录,由交款人和在场人员签名。执行人员直接收取现金或者票据的,应当在回院后当日将现金或票据移交财务部门;当日移交确有困难的,应当在回院后一日内移交并说明原因。财务部门应当按照本规定第七条第二款规定办理。收到财务部门的收款凭据后,执行人员应当按照本规定第七条第三款规定办理。第十条 执行人员应当在收到财务部门执行款到账通知之日起三十日内,完成执行款的核算、执行费用的结算、通知申请执行人领取和执行款发放等工作。有下列情形之一的,报经执行局局长或主管院领导批准后,可以延缓发放:(一)需要进行案款分配的;(二)申请执行人因另案诉讼、执行或涉嫌犯罪等原因导致执行款被保全或冻结的;(三)申请执行人经通知未领取的;(四)案件被依法中止或者暂缓执行的;(五)有其他正当理由需要延缓发放执行款的。上述情形消失后,执行人员应当在十日内完成执行款的发放。第十一条 人民法院发放执行款,一般应当采取转账方式。执行款应当发放给申请执行人,确需发放给申请执行人以外的单位或个人的,应当组成合议庭进行审查,但依法应当退还给交款人的除外。第十二条 发放执行款时,执行人员应当填写执行款发放审批表。执行款发放审批表中应当注明执行案件案号、当事人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款金额、交款时间、交款方式、收款人姓名或名称、收款人账号、发款金额和方式等情况。报经执行局局长或主管院领导批准后,交由财务部门办理支付手续。委托他人代为办理领取执行款手续的,应当附特别授权委托书、委托代理人的身份证复印件。委托代理人是律师的,应当附所在律师事务所出具的公函及律师执照复印件。第十三条 申请执行人要求或同意人民法院采取转账方式发放执行款的,执行人员应当持执行款发放审批表及申请执行人出具的本人或本单位接收执行款的账户信息的书面证明,交财务部门办理转账手续。申请执行人或委托代理人直接到人民法院办理领取执行款手续的,执行人员应当在查验领款人身份证件、授权委托手续后,持执行款发放审批表,会同领款人到财务部门办理支付手续。第十四条 财务部门在办理执行款支付手续时,除应当查验执行款发放审批表,还应当按照有关财务管理规定进行审核。第十五条 发放执行款时,收款人应当出具合法有效的收款凭证。财务部门另有规定的,依照其规定。第十六条 有下列情形之一,不能在规定期限内发放执行款的,人民法院可以将执行款提存:(一)申请执行人无正当理由拒绝领取的;(二)申请执行人下落不明的;(三)申请执行人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人的;(四)按照申请执行人提供的联系方式无法通知其领取的;(五)其他不能发放的情形。第十七条 需要提存执行款的,执行人员应当填写执行款提存审批表并附具有提存情形的证明材料。执行款提存审批表中应注明执行案件案号、当事人姓名或名称、交款人姓名或名称、交款金额、交款时间、交款方式、收款人姓名或名称、提存金额、提存原因等情况。报经执行局局长或主管院领导批准后,办理提存手续。提存费用应当由申请执行人负担,可以从执行款中扣除。第十八条 被执行人将执行依据确定交付、返还的物品(包括票据、证照等)直接交付给申请执行人的,被执行人应当向人民法院出具物品接收证明;没有物品接收证明的,执行人员应当将履行情况记入笔录,经双方当事人签字后附卷。被执行人将物品交由人民法院转交给申请执行人或由人民法院主持双方当事人进行交接的,执行人员应当将交付情况记入笔录,经双方当事人签字后附卷。第十九条 查封、扣押至人民法院或被执行人、担保人等直接向人民法院交付的物品,执行人员应当立即通知保管部门对物品进行清点、登记,有价证券、金银珠宝、古董等贵重物品应当封存,并办理交接。保管部门接收物品后,应当出具收取凭证。对于在异地查封、扣押,且不便运输或容易毁损的物品,人民法院可以委托物品所在地人民法院代为保管,代为保管的人民法院应当按照前款规定办理。第二十条 人民法院应当确定专门场所存放本规定第十九条规定的物品。第二十一条 对季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品,人民法院可以责令当事人及时处理,将价款交付人民法院;必要时,执行人员可予以变卖,并将价款依照本规定要求交财务部门。第二十二条 人民法院查封、扣押或被执行人交付,且属于执行依据确定交付、返还的物品,执行人员应当自查封、扣押或被执行人交付之日起三十日内,完成执行费用的结算、通知申请执行人领取和发放物品等工作。不属于执行依据确定交付、返还的物品,符合处置条件的,执行人员应当依法启动财产处置程序。第二十三条 人民法院解除对物品的查封、扣押措施的,除指定由被执行人保管的外,应当自解除查封、扣押措施之日起十日内将物品发还给所有人或交付人。物品在人民法院查封、扣押期间,因自然损耗、折旧所造成的损失,由物品所有人或交付人自行负担,但法律另有规定的除外。第二十四条 符合本规定第十六条规定情形之一的,人民法院可以对物品进行提存。物品不适于提存或者提存费用过高的,人民法院可以提存拍卖或者变卖该物品所得价款。第二十五条 物品的发放、延缓发放、提存等,除本规定有明确规定外,参照执行款的有关规定办理。第二十六条 执行款物的收发凭证、相关证明材料,应当附卷归档。第二十七条 案件承办人调离执行机构,在移交案件时,必须同时移交执行款物收发凭证及相关材料。执行款物收发情况复杂的,可以在交接时进行审计。执行款物交接不清的,不得办理调离手续。第二十八条 各高级人民法院在实施本规定过程中,结合行政事业单位内部控制建设的要求,以及执行工作实际,可制定具体实施办法。第二十九条 本规定自2017年5月1日起施行。2006年5月18日施行的《最高人民法院关于执行款物管理工作的规定(试行)》(法发〔2006〕11号)同时废止。
·最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定(2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过,根据2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》修正,自2017年5月1日起施行)为促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,推进社会信用体系建设,根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,结合人民法院工作实际,制定本规定。第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒:(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的;(二)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;(四)违反财产报告制度的;(五)违反限制消费令的;(六)无正当理由拒不履行执行和解协议的。第二条被执行人具有本规定第一条第二项至第六项规定情形的,纳入失信被执行人名单的期限为二年。被执行人以暴力、威胁方法妨碍、抗拒执行情节严重或具有多项失信行为的,可以延长一至三年。失信被执行人积极履行生效法律文书确定义务或主动纠正失信行为的,人民法院可以决定提前删除失信信息。第三条具有下列情形之一的,人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单:(一)提供了充分有效担保的;(二)已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的;(三)被执行人履行顺序在后,对其依法不应强制执行的;(四)其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。第四条被执行人为未成年人的,人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。第五条人民法院向被执行人发出的执行通知中,应当载明有关纳入失信被执行人名单的风险提示等内容。申请执行人认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的,可以向人民法院申请将其纳入失信被执行人名单。人民法院应当自收到申请之日起十五日内审查并作出决定。人民法院认为被执行人具有本规定第一条规定情形之一的,也可以依职权决定将其纳入失信被执行人名单。人民法院决定将被执行人纳入失信被执行人名单的,应当制作决定书,决定书应当写明纳入失信被执行人名单的理由,有纳入期限的,应当写明纳入期限。决定书由院长签发,自作出之日起生效。决定书应当按照民事诉讼法规定的法律文书送达方式送达当事人。第六条记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括:(一)作为被执行人的法人或者其他组织的名称、统一社会信用代码(或组织机构代码)、法定代表人或者负责人姓名;(二)作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码;(三)生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况;(四)被执行人失信行为的具体情形;(五)执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院;(六)人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。第七条各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,并通过该名单库统一向社会公布。各级人民法院可以根据各地实际情况,将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布,并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息,向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报,供相关单位依照法律、法规和有关规定,在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面,对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报,并由征信机构在其征信系统中记录。国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。第九条不应纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织被纳入失信被执行人名单的,人民法院应当在三个工作日内撤销失信信息。记载和公布的失信信息不准确的,人民法院应当在三个工作日内更正失信信息。第十条具有下列情形之一的,人民法院应当在三个工作日内删除失信信息:(一)被执行人已履行生效法律文书确定的义务或人民法院已执行完毕的;(二)当事人达成执行和解协议且已履行完毕的;(三)申请执行人书面申请删除失信信息,人民法院审查同意的;(四)终结本次执行程序后,通过网络执行查控系统查询被执行人财产两次以上,未发现有可供执行财产,且申请执行人或者其他人未提供有效财产线索的;(五)因审判监督或破产程序,人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的;(六)人民法院依法裁定不予执行的;(七)人民法院依法裁定终结执行的。有纳入期限的,不适用前款规定。纳入期限届满后三个工作日内,人民法院应当删除失信信息。依照本条第一款规定删除失信信息后,被执行人具有本规定第一条规定情形之一的,人民法院可以重新将其纳入失信被执行人名单。依照本条第一款第三项规定删除失信信息后六个月内,申请执行人申请将该被执行人纳入失信被执行人名单的,人民法院不予支持。第十一条被纳入失信被执行人名单的公民、法人或其他组织认为有下列情形之一的,可以向执行法院申请纠正:(一)不应将其纳入失信被执行人名单的;(二)记载和公布的失信信息不准确的;(三)失信信息应予删除的。第十二条公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的,执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查,理由成立的,应当在三个工作日内纠正;理由不成立的,决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的,可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。复议期间,不停止原决定的执行。第十三条人民法院工作人员违反本规定公布、撤销、更正、删除失信信息的,参照有关规定追究责任。
· 一、部门基本情况:(一)部门机构设置、职能焦作市中级人民法院机关后勤服务中心是焦作市中级人民法院下属的正科级事业单位,主要职责是为法院机关提供后勤服务保障。(二)人员构成情况焦作市中级人民法院机关后勤服务中心事业编制数20人,实有19人,其中副科实职3人,科员及以下16人;另有聘用制人员10人。(三)预算年度主要工作任务进一步加强和完善服务保障机制,提供高质量、高效能的后勤服务保障。二、收入预算说明2017年收入预算199.63万元,其中:当年财力拨款126.83万元,非税收入72.80万元。三、支出预算说明2017年支出预算199.63万,其中:基本支出136.83万元,含人员经费122.96万元,公用经费13.87万元;项目支出62.80万元,无“三公”经费安排,暂无政府采购事项。2017比2016年收支增加53.83万元,增涨原因为行政事业单位人员工资调整导致人员经费增加。2017年机关运行经费13.87万元,其中:办公费0.54万元,办公水电费0.72万元,办公电话费0.54万元,差旅费1.44万元,培训费0.63万元,特殊公用经费10万元用于全年聘用制人员工资。 附件:机关后勤服务中心预算公开表
· 一、 部门基本情况: (一) 部门机构设置、职能 焦作市中级人民法院诉讼服务中心是焦作市中级人民法院下属的正科级事业单位,主要职责是为司法便民提供诉讼服务。 (二) 人员构成情况 焦作市中级人民法院机关后勤服务中心事业编制数22人,实有14人,其中副科实职3人,科员及以下11人 (三) 预算年度主要工作任务 为立案信访、诉讼费收缴、调解、判后答疑、法律文书送达、审判辅助事务提供服务,办理法院系统干部岗位培训。。 二、 收入预算说明 诉讼服务中心为新增财政管理单位,2017年为第一年财政预算管理。2017年收入预算116.82万元,其中:当年财力拨款116.82万元,非税收入0万元。 三、支出预算说明 2017年支出预算116.82万,其中:基本支出116.82万元,含人员经费113.67万元,公用经费3.15万元;无项目支出,无“三公”经费安排,也暂无政府采购事项。 2017年机关运行经费3.15万元,其中:办公费0.42万元,办公水电费0.56万元,办公电话费0.42万元,差旅费1.12万元,培训费0.63万元。 附件:诉讼服务中心预算公开表
· 一、部门基本情况 (一)部门机构设置、职能 焦作市中级人民法院内设33个庭(处、室、队)。主要职责是:1、审判法律规定的由焦作市中级人民法院管辖的第一审刑事、民事、行政等案件。2、依法审判对基层法院判决和裁定提出上诉和抗诉的案件。3、受理不服焦作市中级人民法院和全市基层人民法院各类生效裁判的申诉和再审申请案件,对其中确有错误的,进行再审审理。4、依法审判由焦作市人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。5、依法对基层人民法院行使案件指定管辖权。6、监督、指导基层人民法院的审判工作。7、依法行使司法执行权和司法决定权。8、依法决定国家赔偿。9、对法律、法规、规定等草案提出意见;针对案件审理中发现的问题提出司法建议。10、对焦作市中级人民法院的法官和其他工作人员进行思想政治教育、组织专业培训;指导基层人民法院的思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员;协助主管部门管理基层人民法院机构编制工作;领导焦作市中级人民法院直属事业单位的工作。11、领导全市法院的监察工作。12、在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。13、管理全市法院系统的有关经费和物资装备;指导基层人民法庭建设。14、承办其他应由焦作市中级人民法院负责的工作。 (二)人员构成情况 焦作市中级人民法院共有在编人员214人,离退休人员64人。 (三)预算年度主要工作任务 2017年,全市法院要深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持把法院工作置于党的绝对领导之下,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,始终坚持司法为民、公正司法工作主线,务实、创新、求是,切实提高审判质效,不断深化司法改革,切实维护公平正义,加快信息化进程,提升司法能力和水平,为新常态下实现经济又好又快发展提供更加有力的司法保障。 一、围绕中心服务大局,狠抓执法办案第一要务 研究经济社会发展新常态。出台相关实施意见,全力服务经济社会发展大局。严厉打击刑事犯罪。依法严惩黑社会性质组织犯罪、杀人、抢劫等严重暴力犯罪以及集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪,严厉打击食品安全犯罪,从严惩处安全生产责任事故犯罪,加大对贪污、贿赂和渎职犯罪的惩治力度,推进法治焦作、平安焦作建设,保障人民群众安居乐业。妥善审理民商事案件。妥善审理涉及经济转型、结构调整、自主创新等方面的案件,高度关注城镇化建设进程中发生的利益冲突,处理好土地征收、房屋拆迁等群体性纠纷,加大知识产权保护力度,依法审理借贷纠纷案件,打击各种形式的非法集资等违法行为,促进经济持续健康发展。妥善处理行政争议。严格执行修改后的行政诉讼法,全面落实行政首长出庭应诉制度,积极应对立案登记制给法院行政审判带来的新变化,不断完善行政案件异地管辖制度,建立健全司法与行政联席会议制度,向社会公布行政审判白皮书,推动实质性化解纠纷,促进法治政府建设。全力破解执行难题。深化执行指挥中心建设,建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制。开展“雷霆行动”集中执行会战,加大司法拍卖力度,规范网络司法拍卖程序。强化审判监督和减刑假释暂予监外执行案件办理。规范上级法院发回重审和指令再审,完善发回重审和指令再审文书的公开释明机制和案件信息反馈机制。持续加大公开开庭力度,完善减刑、假释、暂予监外执行案件办理。延伸职能推动平安焦作建设。 二、坚持司法为民理念,服务保障社会民生 继续完善司法便民利民措施。加强诉讼服务中心规范化建设,整合各项诉讼服务职能,提供全方位诉讼服务。继续开展维护农民工合法权益和保护农村‘三留守’人员专项活动。加大对未成年人的司法保护。继续完善“三位一体”工作机制。发挥多元化纠纷解决机制改革示范法院的引领作用,打造焦作特色品牌,提升人民群众满意度。进一步扩大巡回审判案件范围,丰富巡回审判形式,实现巡回审判常态化。开展普法教育宣传,促进全民守法。 三、不断加强审判管理,努力提升审判质效 建立健全审判管理机制,健全院、庭长审判管理、监督机制,深化司法公开运行机制,继续完善司法公开“三大平台”建设。加强科技法庭建设与应用,在全市法院逐步推行所有庭审同步录音录像,加强和完善绩效考核工作,加强对基层法院的监督指导。 四、全面深化司法改革,推动司法公平正义 深化审判权运行机制改革,完善审委会工作机制,加快推进以庭审为中心的诉讼制度改革,加大小额诉讼程序的适用力度,全面落实涉诉信访改革。 五、加强党风廉政建设,确保公正廉洁司法 严格落实党风廉政建设“两个责任”,加强反腐倡廉机制建设,坚决查处违纪违法行为,加强司法作风建设。 六、夯实基层抓好基础,全面提升队伍素质 切实加强思想政治建设、基层党组织建设、司法能力建设、基层基础建设、机关党建工作、法院文化建设。以“天平工程”为引领,加强法院信息化建设,构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法机制和全面覆盖、互联互通、资源共享的法院信息化工作网络。加快市中院审判法庭建设力度,确保工程顺利竣工。强化“五室”文化阵地,完善“两堂两坛”。开展“书香法院”、读书竞赛、调研竞赛、岗位练兵、体育比赛等多种形式的文化活动,丰富干警生活。 二、预算收支增减说明 2016年收入预算9432.81万元,其中:当年财力拨款6032.81万元,非税收入2770万元,上年结转结余630万。 2017年收入预算6441.17万元,其中:当年财力拨款3331.17万元,非税收入3110万。 收入减少的主要原因是当年财力拨款减少。 三、支出预算说明 2016年支出预算9432.81万元,其中:基本支出2612.81万元,含人员经费2005.14万元,公用经费607.67万元;项目支出6190万元;上年结转结余支出630万元。 2017年支出预算6441.17万元,其中:基本支出3483.57万元,含人员经费2698.64万元,公用经费784.93万元;项目支出2957.6万元。 支出减少的主要原因是项目支出减少。 四、机关运行费安排说明 2017年机关正常运行经费784.93万元,包括办公费12.84万元、水费8.56万元、邮电费16.68万元、差旅费25.68万元、培训费11.16万元、公务用车运行维护费80.50万元、其他交通费用173.89万元、其他商品和服务(其中包括:补充办案、帮扶、慰问困难户等工作费用)支出455.62万元。 五、“三公”预算说明 2017年,预算控制开支总数为202.7万元,其中公务接待费控制支出20万元,公务用车控制支出82.2万元,公务用车运行维护费控制支出87.5万元,因公出国(境)费13万元。与 2016年相比增加了52.7万元,主要是用于购置警用车辆(囚车等)和公务用车运行维护费用的增加。 六、政府采购说明 2017年政府采购项目主要包括信息化应用软件及相关硬件、警用车辆(囚车等)和办公设备装备采购。 附件:2017年焦作市中级人民法院预算公开表
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