10月25日上午,全市法院司法技术工作有在中院召开。各基层法院分管司法技术工作的院领导及司法技术部门负责人和市中院司法技术处全体人员共近30人参加了会议。市中院党组成员、副院长韩文太到会并作了重要讲话。
会议首先对全市法院1-9月份开展的诉前司法鉴定工作进行通报。1-9月份,全市法院共有924件案件进入诉前司法鉴定,占涉鉴定六类案件总数的67.2%;诉前鉴定阶段化解案件总数为49件,占诉前鉴定案件总数的比例为5.29%。诉前鉴定案件转入诉讼程序的案件总数为449件,其中适用简易程序案件总数263件,简易程序使用率为58.57%;调撤案件数为55件,调撤率为12.23%;结案数为151件,结案率33.63%,平均审理期限为45天。诉前司法鉴定工作开展较好的法院是温县、武陟、山阳。诉前司法鉴定工作将作为今年年底绩效考核的重要内容,会议要求各法院诉前司法鉴定工作要达到以下目标:1、诉前鉴定案件数占六类案件数的比例要达到70%以上。2、诉前司法鉴定阶段案件化解率达到5%以上。3、进入诉讼阶段的案件简易程序使用率要达到70%以上。4、进入诉讼阶段的案件调撤率要达到20%以上。5、进入诉讼阶段的案件当庭宣判率要达到10%以上。6、进入诉讼阶段的案件结案率要达到50%以上。7、进入诉讼阶段的审理周期控制在50天以内。
会议还对全市法院办理暂予监外执行案件提出了具体要求。同时,为了搞好焦作市中级人民法院对外委托备选机构的年度审核工作,各基层法院从资质、诚实守信、能动服务、专业能力、鉴定质量五个方面,对2016年度焦作市中级人民法院对外委托备选机构进行了评议。各基层法院对机构的评议,将作为市中院对入册机构年度审核的重要参考依据。
韩文太副院长在讲话中指出,此次会议非常及时,也非常必要。全市法院司法技术工作重点突出,效果明显,整体工作平稳推进,为审判执行工作提供了很好服务和保障。全市法院开展的诉前司法鉴定亮点工作,已经取得了明显的效果,不仅方便了群众诉讼,也提高了法院的审判质效。这项工作得到了市中院党组、省法院和最高法院的高度关注和认可。同时,也引起了省内外多家法院的共鸣,目前,已有近三十家外地法院来焦作学习诉前司法鉴定工作。
韩文太副院长在讲话中指出,全市法院诉前司法鉴定虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题:一是个别法院认识上还有杂音,有些法院领导和审判人员,认为诉前鉴定没有必要,有些法院司法技术部门协调跟不上去,不能很好履行第一责任人义务;二是发展还不平衡;三是对诉前鉴定工作开展过程中出现的新情况、新问题,调查研究不够,怎样解决这些的问题,市中院技术处要带头研究解决;四是程序不规范的问题还时有出现,有些法院对鉴定很随意,有案件些根本不是鉴定方面的问题,一味地去鉴定;五是案件质量、效率不高,司法技术部门与鉴定机构的协调力度需要加强。
韩文太副院长最后指出,今年的工作已接近尾声,全市法院司法技术部门要认清形势,明确目标,要服务好法院的整体工作,在年底的绩效考核工作中只能加分,不能扣分。对下步工作提出了具体要求:一是牢固树立服务意识,要提高主动服务审判执行工作的意识和能力,要从影响审判质效,怎样提高审判质效方面入手,使司法鉴定更加科学、规范;同时要有强烈的责任意识,要加强与委托机构的协调和沟通,不能案件一委托给鉴定机构,就不管不问。二是要很好地规范司法鉴定的程序,原则上选择鉴定机构时一律采取随机摇号的方式进行。要严格审查业务部门移送的案件材料是否齐全,鉴定事项是否明确,特别是多次鉴定、重复鉴定的案件,要严格把关,原则上不进行重复鉴定,可补充鉴定。要严格把握程序关,不能在程序上出问题。三是努力提高鉴定案件的效率和质量,要对所有鉴定案件进行一次彻底排查,不能使长期未结案件停留在司法技术部门。四是诉前司法鉴定这一重点工作要继续开展好,劲头不能减。明年,进行诉前鉴定的案件比例要达到80%以上。目前的比例是70%左右,要研究还有30%的案件没有进行诉前鉴定的原因,怎样解决这些问题。五是要确保队伍建设不出问题,案件不出问题。全市法院司法技术人员要时刻保持清醒头脑,加强党风廉政建设,要做到警钟长鸣,不能对当事人有特殊承诺,不能对鉴定机构提额外要求。