2月17日,焦作市召开解决“执行难”工作推进会。会议贯彻落实最高法院和省法院基本解决执行难问题有关要求,安排部署全市解决“执行难”工作,动员全市上下以更强的决心、更大的力度、更硬的措施,全力以赴打好执行攻坚战,确保完成“年底前基本解决执行难问题”目标任务,为建设“四个焦作”创造良好的环境。
市委常委、政法委书记胡小平,市人大副主任魏丰收,市政府副市长、市公安局长宫松奇,市政协副主席许竹英,市中院党组书记、院长李玉杰,市检察院党组书记、代检察长孟国祥出席会议。市司法局、发改委、国土局等联动协执单位代表和各县(市)区政法委书记、常务副县(市)区长、法院院长、执行局长参加会议。会议还邀请了部分人大代表、政协委员参加。
会上,市中级法院党组书记、院长李玉杰对全市法院解决“执行难”工作作了安排部署,他指出,去年向执行难宣战动员誓师大会召开后,全市法院全力推进信息化建设,健全联合惩戒体系,强化执行规范化建设,创造性地开展工作,较好地完成了执行办案任务。全年共受理执行案件16313件,执结12867件,执行标的额32.82亿元,将20888名失信被执行人纳入“黑名单”,司法拘留870人,以拒执犯罪判处62人,435名失信被执行人摄于压力主动履行了判决义务。
虽然解决执行难取得了较好的成绩,但面临的形势依然严峻、任务依然艰巨,李玉杰强调,全市法院一要明确目标责任,强化任务分工。做到四个明确,明确时间结点、明确攻坚范围、明确目标任务、明确责任分工。二要创新方式方法,全员参与执行。加强组织领导,全员参与执行,结对联合办案。三要突出工作重点,营造浓厚氛围。强力打击拒执行行为,强化舆论引导。四要加强监督指导,狠抓责任落实。实行专题汇报制度,实行目标管理制度,加强监督检查。五要压实责任主体,严格问责追责。夯实执行工作领导责任,一把手必须扑下身子,要建立责任清单,明确责任主体,层层传导压力,层层落实责任。六要统筹兼顾,确保各项工作不受影响。牢固树立一盘棋思想,统筹处理好本职工作与执行案件的关系,全身心地投入到执行会战中。七要紧紧依靠党委领导和社会各方面支持,形成强大执行合力。解决执行难必须在党委的坚强领导下进行,必须依靠政府的大力支持,需要联动单位的全力配合。
随后,市政府副市长、市公安局长宫松奇就全市公安机关配合协助解决“执行难”工作进行安排;市检察院党组书记、代检察长孟国祥就全市两级检察机关配合协助解决“执行难”工作进行安排;市不动产登记中心副主任程伟、武陟县委常委、政法委书记薛新生、马村区法院院长赵玉军进行表态发言。
最后,市委常委、政法委书记胡小平就全市进一步推进解决执行难问题提出几点要求。
一是思想认识要全面提高。切实解决执行难,中央有要求,省里有安排,建设“四个焦作”有需求,全市法院和相关职能部门必须牢固树立政治意识、大局意识、为民意识和协作意识,进一步认识解决执行难问题的重大意义,始终同上级保持一致,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,真正把群众的事当做责无旁贷的工作来干。
二是措施行动要更加坚决。持续加大失信制裁力度,进一步压缩被执行人经济活动空间和生活空间,让老赖受到应有的法律惩罚。全力推进执行工作信息化,让被执行人有钱没地方放、有东西没地方藏,提升执行工作精准度。着力打造高素质执行队伍,努力建成一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的执行队伍。
三是协调配合要更加紧密。解决执行难问题,必须坚持党委领导,凝聚各方力量,形成联动格局。相关单位要充分利用法院发布的失信被执行人名单,让失信者在政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制和惩戒,形成多部门、多行业、多领域、多手段联合对老赖进行信用惩戒的良好局面。
四是舆论宣传要加大力度。要进一步强化法律宣传,宣传公正司法、司法执行的重大意义和典型案例,包括守法模范、对老赖的惩戒,形成良好的执法氛围。
会议下发了《关于支持人民法院推进解决“执行难”问题的意见》、《焦作市中级人民法院2017年执行攻坚第一战役实施方案》、《关于依法打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为有关工作的通知》等文件,全市29个部门联动惩戒“老赖”,确保年底前基本解决执行难。