在执行攻坚第二战役中,温县法院按照“高位推动、全员参与、加强联动,规范运行”的执行工作思路,强化执行信息化建设和执行工作体制、机制改革,完善执行联动,有效提高了案件实际执行率,促进了执行工作规范化运行。今年5月1日至6月21日,该院执结案件530件,占今年前四个月的92.3%。
领导带队,全员参与。在执行攻坚第二战役活动中,推行领导带队执行机制,建立了“1+1+4+1”分包模式,印发了《执行攻坚第二战役实施方案》,明确将所有执行人员编成5个执行团队(4个攻坚团队和1个快执团队),由分管刑事、民事、后勤、法警队、政治处等工作的5名党组成员各带领一个执行团队,每个团队由一名队长、4名执行人员和一名司机组成。各院领导还从自己分管的部门抽调了10名干警,充实到执行队伍中,全院各部门打破壁垒,合力攻坚执行难,有效提高了执行效率。
执警联动,强势推进。及时改进方法,与公安局联合下发《关于加强执警联动机制的实施意见》,从查询被执行人信息、查控被执行人、协助查封被执行人车辆、警力支援、打击拒执等方面予以规范,提高执行工作的快速反应能力和执行效率,增强执行震慑力。建立“执行+110”联合处警制度,执行案件中遇到突发事件,如拨打“110”求助,公安机关在接到110指
令后,协助人民法院控制现场;申请人等与被执行人发生冲突,公安机关派警进行先期处置,并通知执行人员赴现场处理。此外,该院在全市首家为37名失信被执行人的手机定制了彩铃施以惩戒,督促其主动履行义务,压缩“老赖”生存空间。
严惩拒执,顺畅流程。结合刑事审判、执行工作的实际,该院出台了《关于审理拒执罪自诉案件实施办法(试行)》,
明确构成拒执罪的婚丧嫁娶大操大办、添置大型生产或交通工具等十九种情形,从立案程序、强制措施、庭审程序、量刑等方面予以了规范,规定了拒执罪自诉案件所需的证据、材料和流程,从根本上捋顺了证据提取、固定、移送、认定上存在的问题,畅通对拒执罪的追究,强化协作,形成合力,精准打击拒执犯罪行为,节约了司法资源,及时让申请人通过法律途径保障和实现自身的合法权益。
落实责任,强化跟踪。对每个执行小组确立了每月结案100件的目标,并建立了“日排名、周总结、月分析”制度,规定所有带队领导每周至少下乡两天,执行局局长每天对院领导下乡情况、执结案件数、拘留人数、打击拒执数在该院微信公务群进行排名和通报,且每个执行组在执行过程中实施的查封、扣押、拘留等措施,全部由带队领导决定,落实主体责任。
健全机制,规范执行。探索建立繁简分流执行团队,优化执行权分权与配合,提高执行效率,落实办案责任;加强执行信息化建设,充分发挥执行指挥中心的监督、监控、管理以及决策分析功能;加强立审执协调配合机制建设,加大财产保全力度,建立财产保全保险担保机制,完善保全申请与财产查控系统的衔接;建立网络司法拍卖银行贷款机制,提高司法拍卖成交率,促进财产处置变现;严格落实最高院执行工作“十个严禁”,强化执行纪律;对新进20名辅警进行集中、封闭式训练,提高快速反应能力、处置突发事件能力,推动执行质效和队伍形象的提升。