一、目标任务

    紧紧围绕“努力让人民法院的生效裁判落在实处，努力让胜诉当事人的权益得以实现”的目标，组建以员额法官为主体的“大架构、高配置、多职能”的公正高效执行团队，以提高案件实际执结率为中心，以流程化、规范化、信息化为抓手，以舆论宣传造势、多部门联合查控、党政纪处理、拒执罪追究为依托，内强管理，外建平台，强化执行举措，创新执行模式，健全监督机制，探索建立执行工作绩效考核激励机制，推进“执行难”问题的基本解决，力争使法院的执行案件实现在法定期限内的良性循环。

    二、优化资源配置，组建新型团队

    （一）调整机构，明确职能。为使执行工作便于开展提高质效，经该院党组研究决定，将执行工作、法警工作、行政审判工作归口由一名副院长主管。执行局下设局长一名，一个执行指挥中心，一个执行裁决庭，一个法警中队，四个执行实施团队。执行指挥中心：负责执行查控系统管理、执行指挥平台运转、案件流程节点监督、对外联络协调与执行事务性工作等各项工作。执行裁决庭：负责执行异议的审查工作，由一名员额法官担任庭长，按照1+1+1模式，带领一名执行员，一名书记员，做好非诉行政执行工作。执行实施团队：由一名法官＋两名执行员＋两名书记员＋两名法警组成，即1+2+2+2模式，负责执行各类案件。法警中队：由院法警大队派驻执行局，为中队编制，分散到各个执行团队管理。

    （二）组建团队，权责明晰。明确法官、执行员、书记员、法警工作职责，组建公正、高效的新型执行团队。推行执行团队办案模式，成立以法官为核心，按照“1+2+2+2”模式即1名法官+2名执行员+2名书记员+2名法警的标准配备执行团队，各成员权责明晰、分工协作、相互配合，全面提高执行案件的实际执结率和平均个案执行到位率。

    三、更新执行理念，创新工作局面。

    围绕“团结、务实、学习、底线”，更新三个观念，树立浩然正气、培养凛然风骨。一是强制性观念。强制性是执行工作的本质属性。要将强制性贯穿到执行工作的始终，在此基础上，主张和平的、理性的执行，但决不是陪笑脸、说好话的求人。二是约束性观念。维护作为执行依据的法律文书的权威，决不能以牺牲胜诉当事人的利益为代价来换取被执行人的低代价执行，执行工作决不是菜市场买菜，可以随便讨价还价。三是主动性观念。改变法院满世界寻找被执行人财产的传统做法，变为用法律强制力迫使被执行人主动到法院履行义务，逐步形成有财产可供执行的当事人主动履行义务，无财产可供执行的当事人主动到法院说明情况的执行工作新局面。

    四、管理规范高效，纪律严明严格

    （一）围绕第三方评估指标体系，抓好执行工作的流程化、规范化、信息化管理，使执行工作更加科学、高效。一是流程化。从立案、收案、分案、通知、查询、控制、处置、支付、归档等九个环节的转换，到各种强制措施的实施，各个环节节点的衔接，均做流程化的规定，如同工厂的自动生产线一样，什么环节做什么工作，环节之间的转换，做到全程顺畅无碍，最大限度的实现制度管案，流程催人。二是规范化。加强执行案件管理系统的高效使用；创建一二三四工作法：即一同二书三强四查；所有执行实施现场必须使用执法记录仪，执行结束后及时将视频资料备份于办公电脑，由书记员负责，一案一档；终本案件、执转破案件严格按相关规定办理；财产查控措施、财产处分信息、执行主要流程节点要及时告知被执行人和当事人，执行裁判文书及终结本次执行裁定书上网公开。三是信息化。强化对执行指挥管理平台的使用，充分发挥作用。与移动公司合作，探索短信、微信送达，充分利用移动网络系统查找被执行人的财产线索。探索建立微信执行服务号，充分利用全媒体（广播、电视、报纸、微信、微博、微视），加大宣传力度，促使被执行人自动履行。

    （二）把纪检监察引入执行工作，建立纪检组派驻执行局纪检专员制度，重点督办涉执信访案件，严查执行不作为、乱作为，做到依法执行、规范执行、阳光执行。建立案件更换承办法官执行机制，实行当事人选择法官执行员执行制度。建立执行现场邀请人大代表、政协委员、检察院派员参加监督机制。院长每月定期听取执行工作汇报，实行案件催查办制度，奖勤罚懒，严格依法依纪追责。

    （三）积极开展涉民生、涉农民工工资、金融案件的专项执行活动，加大对涉公职人员案件的执行力度，对涉及公职人员的执行案件，除在其单位门前张贴执行公告外，还通报所在单位,形成全社会动员起来围剿“老赖”的心理攻势。充分利用自诉、公诉两种渠道，有效利用罚款、拘留、搜查等强制措施，坚决打击拒执犯罪，充分利用节假日、凌晨、晚上等特殊时间段，对有规避行为的老赖，积极开展“夏季雷霆”活动，持续进行错时“堵赖”突击行动，始终保持严惩老赖的高压态势。

    五、加强部门联动，搭建四个平台

    （一）舆论宣传平台。一是与宣传部、广电中心联合，建立每两周一次的执行动态栏目，宣传法院重大执行活动，县领导对法院工作的视察与批示，关注与支持，建立失信人黑名单公开报道与字幕播出，连续不间断。二是建立重大工作部署，重大集中执行邀请记者参与机制。三是每季度召开一次新闻发布会。四是每周在执行局微信公众号发布执行工作信息。

    （二）多部门联合查控平台。一是建立与银行、交管、国土、房产、税务、财政等部门的联动查询机制。以法院发出的协助执行通知书为依据，及时成批次地查询被执行人的财产，建立联系人制度。明确各自的联系人，简化手续，缩短时间，提高效率。二是建立与公安机关的执警共建平台，设立办公室，明确人员，信息互通，资源共享，行动互助。

    （三）党政纪处理平台。与县纪委、组织部、统战部建立涉党政机关、公职人员、党员、人大代表、政协委员作为被执行人的案件通报制度，建议对失信不执行的上述单位与人员进行党政纪处理。

    （四）拒执罪追究平台。密切与公安机关、检察机关的协调配合，严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪。

    六、结束语

    新的执行团队组建后，该院执行案件总体呈现收案多、结案多、结案率高、积案率低的良好态势，执行工作实现了良性循环，初步建立了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与的执行工作大格局。截至目前，该院共执结案件706件，其中执行完毕438件，实际执结率62.04%，远超省高院标准名列前茅，执行标的到位金额575.753万元，发放金额575.753万元。搜查50次，拘留44人次，罚款11人次共35.63万元，执结涉公职人员29件，执行标的达36万元，审结拒不执行判决裁定罪案件47件，化解涉执信访案件5件。

    现在，“老赖”名单公布、搜查、罚款、拘留、打击拒执犯罪已成为该院执行工作的新常态，清理积案的同时化解执行案件增量，切实提升案件的实际执结率，取得了执行攻坚战役的阶段性成果。下一步，该院将坚决打好执行攻坚战役的各个专项活动，创建无执行积案法院，加强与相关单位的执行联动，精准打击拒执犯罪，穷尽一切手段，动员一切力量，采取一切措施，力争使法院的执行案件实现在法定期限内的良性循环，推进诚信社会体系建设，促进社会和谐。