4月25日，全省法院国家赔偿和司法救助工作会议在郑州召开，河南省高院党组成员、副院长王韶华出席会议并讲话。会上，焦作中院作为全省三个先进典型中院之一就国家赔偿工作开展情况做典型发言。

焦作中院党组成员、副院长陈红岩以题为《坚持司法为民、依法阳光赔偿 促进焦作法院国家赔偿工作再上新台阶》做了典型发言。他指出，2018年，焦作市两级法院不断强化司法为民、公正司法、阳光司法理念，始终把积极救济民权、努力化解矛盾、回应社会关切、勇于担当责任作为工作的出发点和落脚点，积极主动开展国家赔偿工作，较好地保护了请求人的合法权益。

领导重视、健全机构，打造国家赔偿专业化团队。焦作中院党组高度重视，去年从审判和综合部门选调熟悉刑事、民事、行政法律业务，善于把握复杂案情，有群众工作经验的干警充实到赔偿办，形成中院至少三名员额法官、三名法官助理和三名书记员，基层法院至少一名员额法官的专业化国家赔偿队伍。针对涉执案件国家赔偿急剧上升的情况，及时调整增加执行和监察等部门负责人为赔委会委员，加大对执行赔偿的研判，准确界定涉执行为，提升赔委会研究疑难、新类型案件的水平。

强化程序、司法公开，实施阳光赔偿机制。目前，焦作中院基本达到全部适用质证程序审理国家赔偿案件，并逐步推行法院一把手出庭接受质证。凡适用质证、听证程序的案件必须全部全程录音、录像并网上直播，促进阳光审判，倒逼司法公开。做好国家赔偿宣传工作，通过开展“大走访、大调研，提高群众满意度”活动等形式，印制国家赔偿和司法救助宣传单，走进社区、深入市场，普及国家赔偿相关法律知识。

依法决定与调解、救助相结合，确保案结事了。凡是自赔案件，焦作中院院长李玉杰都要亲自听取案件汇报、参与案件办理并提出处理意见，确保依法赔偿。注重程序实体并重，不遗漏涉案一份材料，收集全部证据材料并装订入卷，达到案卷材料翔实、证据齐全。对审理中发现的问题，及时督促基层法院改正或要求自查自纠，将损失降到最低。不搞无原则调解，对漫天要价、无理取闹的坚决依法决定，当赔则赔，当驳回则依法坚决驳回申请，既保护请求人的合法权益，也维护赔偿义务机关的正当行为。坚持国家赔偿立案时的配合协调，无论申请自赔案件还是委赔案件，全部进入多元矛盾化解程序先行调解，经协调释明有多起案件请求人自愿表示不走国家赔偿程序，通过其它渠道处理。推行从单纯国家赔偿向国家赔偿和司法救助二元并重转变，对国家赔偿不足以弥补其家庭困难损失或不予赔偿但家庭困难以及因国家赔偿等导致长期上访、信访的案件，不以案件审结完毕为标准，而是主动延伸服务效果。如侯建玲信访马村法院拖延执行案，经释明侯建玲权衡利弊后最终以接受司法救助彻底息诉停访。

    外争支持，联动配合有效落实赔偿金支付。焦作中院与市检察院、市公安局、市司法局、市财政局、市政府法制办定期召开联席会议，解决赔偿经费列支不到位、不愿赔付、拖欠支付等问题。在办理涉及检察、公安等机关的案件以及可能要支付赔偿金的案件中，主动听取意见和建议，争取外部支持，防止出现赔偿金迟迟支付不到位引发对请求人的二次侵害，解决国家赔偿“最后一公里”问题。