为了切实提高非法集资案件的办案质量和效率，最大限度追赃挽损，维护社会稳定。近日，焦作市中级人民法院出台了《关于办理非法集资刑事犯罪案件证据收集、审查和判断的指导意见（试行）》。

    在非法集资案件办理中经常会遇到司法审计报告不全面、涉案财物权属不清、去向不明以及刑民交叉等问题，严重影响了案件的审理进度。为了解决办理非法集资案件进程中出现的突出问题，焦作中院在充分调研和征求意见的基础上，制定了该《指导意见》。

    该《指导意见》具有合法性、可操作性、实用性三个特点，从立案阶段证据材料程序性审查、犯罪主观故意的证据审查、“非法占有”的证据审查等十四个问题作出了具体规定，具有很强的指导意义。重点有以下几个方面：

    立案阶段的证据审查方面，明确了审查的主要内容，对符合立案条件的予以立案，需要补充材料的，限期补充，不符合立案条件的，不予立案，引导侦查、起诉工作的方向，把问题解决在侦查、起诉阶段，为打击犯罪、从快处理创造条件。

    审理阶段的主客观方面的认定方面，对构成非法集资犯罪的主客观要件需要审查的证据进行了具体规定，包括主观故意、非法占有、司法审计报告、犯罪数额等证据的认定，增强了司法实践的可操作性。

    量刑把握方面，按照区别对待的原则，对涉案人员分类处理，综合把握，确保罪责刑相一致。

    涉案财产的处置方面，从刑民交叉、动产和不动产、追赃挽损的证据审查，涉案财物如何依法作出判决等方面做了详尽的规定，确保最大限度的追赃挽损，最大限度减少实际损失。

    该《意见》对司法实践中遇到的新情况、新问题给予指导，下一步，焦作中院将采取有力措施，抓好贯彻落实，旨在妥善解决非法集资案件审判中的问题，推动非法集资案件审判工作再上一个新台阶。