“送达难”一直是困扰基层办案的老大难问题。当事人提供地址有误、下落不明、躲避送达、受送达人家属不配合等情况,每一项都是送达工作的“拦路虎”。为此,孟州市法院按照“集约高效、便民利民、智慧精准、交融共享”的司法理念,整合资源,创新机制,成立“集中送达组”,开启集约送达新模式,收到了良好效果。今年3月份以来,该院已成功完成送达任务3208单次,有效送达率达到95%以上。
组建“专业化”送达队伍。孟州市法院从法警队抽调警力成立了两个“集中送达组”。通过密集培训,一对一指导,使干警快速进入角色,熟练掌握相关法律规定、工作制度、技能技巧,提升专业化、职业化水平。集中送达组由1名+5名司法警察组成,两个组按照孟州市的区域划分各自负责送达任务。团队成员集中办公、相互协作、职责分明、流水线作业,实现了送达流程的规范、清晰、协调运行。
构建“高效化”送达机制。集中送达组在收到送达任务后,首先进行当日电话送达,要求做到“饱和式”送达,次数不低于40次,其中非工作时间10次以上,截止目前,电话送达已解决总任务量的50%。对于当日无法电话送达的,立即转入邮寄送达、外勤送达、公告送达等其他方式,形成了集电话(短信、微信)送达——邮寄送达——外勤送达——公告送达于一体、环环相扣的高效化送达机制。
搭建“全方位送达”格局。为进一步提高送达效率,孟州市法院还与当地的法律援助中心、律师事务所、金融机构建立了“全方位送达”长效机制。目前,已与5家律师事务所、4家商业银行达成共识,将律师、法律工作者、金融机构从业人员融入送达体系,打破了送达路径单一的瓶颈,大幅提高了外出送达的准确率。
“集约式送达”不仅节约了司法资源,降低了司法成本,还大幅减轻了审判人员的辅助性工作压力,对缩短审限,提高审判质效和结案率都起到了强有力的保障作用。