近日，最高人民法院信息中心组织编写、系统总结党的十八大以来全国智慧法院建设成果、全面反映人民法院信息化工作的中国智慧法院建设丛书——《智慧法院优秀案例选编》由人民法院出版社出版发行。焦作中院选送的《‘两分三化一惩戒’执行工作长效机制建设实践》从全国智慧法院建设的众多案例中脱颖而出，成功入选优秀案例。

而这也掀开了焦作中院在智慧法院建设中的一角。

近年来，焦作中院借助当前正在大力开展的常态化“政府+法院”的联动机制，积极探索“智慧法院”建设路径，持续推进“智慧法院”功能升级，不断深化与政府之间的信息资源共享开放，在优化营商环境、多元矛盾化解、执行协作联动等方面取得了明显成效，有力提升了诉讼服务和审判辅助智能化水平。

解“难点”拓展“智慧执行”

执行工作是法院开展的一项重要工作，而查人找物难成为了执行工作的难点、痛点。

为此，焦作中院深入推进联动机制，构建起协同作战的大格局，让这个难点、痛点成为历史。

该院与政府联合搭建智慧执行辅助办案平台和失信管理系统，集成智慧查控、数据分析、联合惩戒等模块，有效解决执行涉案财产查控难、精度差、效率低等“难点”问题。

与市公安局联合签署《执行联动战略合作协议》，通过公安机关“情报平台重点人员临时布控系统”和车辆查控专线，协助查找、临控被执行人和查封被执行车辆，帮助法院节省了大量人力物力，为“查人找车”难这一执行“顽疾”开出了一剂“良方”。2021年以来，公安机关共反馈执行线索204条，协助查人找车32次，成功抓捕134人，执行到位金额196.32万元。

与不动产、住房公积金等部门联合建立“点对点”执行信息网络查控系统，有效提高查人找物精准度，实现涉案财产一键查询、实时反馈、高效控制。

此外，还与市发改委建立信用信息共享机制，联合市场监督管理局、房管局、车管所等20多家单位构建信用惩戒体系。今年以来，共向“焦作市公共信用信息平台”推送失信联合惩戒名单、失信联合惩戒案例等10829条，及时将失信信息嵌入政府信用共享平台，切实加强失信联合惩戒，确保“一次失信，处处受限”。

正是因为“智慧执行”为法院的执行工作带来了极大助力，2020年以来，焦作中院执行综合质效持续位居河南省前列。

通“堵点”丰富“智慧调解”

审判工作，调解先行。

有了“智慧执行”工作的“试水”成功后，焦作中院再接再厉，希望借助智慧法院的力量，打通调解工作方面存在的诸多“堵点”。

调解机制的不完善、基层法院与调解组织对接不畅通、与政府部门沟通不畅是调解工作中经常遇到的问题，为此，焦作中院畅联10个基层法院、48家社区调解工作室、65个行业部门诉调对接工作室，统一调配资源，助力诉前调解，就地化解矛盾纠纷。

该院将“李玉香工作室+冬香好妈妈工作站”解纷模式，通过网上法院业务端专区，及时对各级各类调解员进行业务培训，实现了调解过程的网上实时指导，有效提升了调解员队伍的专业化水平。

近年来，行政争议案件成为社会关注的热点问题，为此，焦作中院聚焦法治政府建设，针对集体土地征收、房屋征收补偿、重大项目实施等行政争议案件，与政府联合建立了3个行政争议实质性化解中心，实现了行政争议在线调解工作机制，大幅提高了政府依法行政的水平和效率。

此外，该院还将金融纠纷调委会纳入人民法院解调平台，与市金融工作局、银保监局、智慧金服公司等联合设立金融纠纷诉调对接中心，提供“投诉+调解+裁决”一站式服务，金融纠纷平均处置时间降低至30天。

“智慧调解”有效打破了法院与政府之间的沟通障碍、技术壁垒，多部门联合、多渠道协作的合力调解方式，既提升了调解效率，又提升调解效果。截至目前，2021年上半年在线调解案件10360件，成功率58.41%，诉讼案件持续下降，诉源治理初见成效，市域综合治理水平有幅提升。

抓“要点”深化“一网通办”

“让信息多跑路，群众少跑腿”，一直是焦作中院在智慧法院建设中努力的方向。努力实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”，持续优化营商环境，打通服务群众的“最后一公里”。

将网上立案、网上缴费、网上阅卷、律师服务、审判流程信息、阳光执行信息、裁判文书查询、送达地址确认等网站链接到“企业纾困360平台”上，使群众办事更加方便快捷。

不仅如此，为了构建高效顺畅的“办理破产”府院联动机制，焦作中院正在尝试增设“智慧破产”管理系统，有效消除破产审判中职工安置、信访稳定、敏感债务处置、税务申报、企业工商注销、重整企业信用恢复等“痛点”问题。

据介绍，“智慧破产”管理系统是服务行政主管部门、人民法院、破产案件当事人、破产管理人等破产参与主体的综合管理平台，通过搭建破产案件管理、破产企业救助、战略投资人引进等模块，智能归集企业破产处置、破产案件管理、企业分析量化、“僵尸企业”筛选、企业挽救价值等数据，“一篮子”解决破产案件相关衍生问题。

去年以来，借助府院联动机制和“智慧破产”系统，全市法院共高效办理破产案件57件，成功重整、和解16家病危企业，平均用时同比减少105天，帮助联盛电力、三源制麦、龙翔包装、远创科技、全星钙业、裕华新材料等一批企业“涅槃重生”，重整、和解成功数量和破产案件审理用时均处于全省领先水平。

“‘智慧法院’是人民法院审判体系和审判能力现代化的重要支撑，最高人民法院院长周强曾把司法改革和‘智慧法院’比作法院现代化的‘车之两轮、鸟之双翼’。”焦作中院党组书记、院长王波介绍说，如今，“智慧法院”建设正面临前所未有的重大历史机遇，人民法院已经迈入信息化4.0版，不仅要重视人工智能、大数据、区块链、5G等科学技术在司法领域的应用，更要注重系统观念、法治思维，将“智慧法院”建设向更多领域延伸。

焦作中院将织密这张“智慧网”，准确把握信息化时代要求和司法规律，全面加强智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理，促进信息化建设整体效能发挥，使得“智慧法院”这张“鸟翼”飞得更高、更远，助力国家治理体系和治理能力现代化，为推进法治中国、科技强国建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。