2020年以来,焦作法院高度重视源头治理,坚持把非诉讼纠纷解决挺在前,着力围绕“五化”,加快推进一站式多元解纷机制和诉讼服务现代化体系建设,让人民群众享受到更多元、更高效、更便捷的司法服务。2020年,全省共确定15家一站式示范法院,我市有5家基层法院入选。该经验被中共河南省委政法委员会河南政法动态【市域社会治理现代化专刊】刊发。
诉前解纷网络化。两级法院在全市乡镇(街道)和村(社区)共设立985个诉调对接工作站点,在医调委、妇联、保险行业、交警部门、交调委等行业部门设立65个诉调对接工作室,形成了市县乡村四级联动的立体矛盾纠纷化解网络,确保矛盾纠纷有效分流、源头化解,实现小事不出村,大事不出乡。2020年以来,全市法院共委派调解案件39029件,调撤成功20409件,成功率52.29%。
专业解纷一体化。全市法院积极与相关行业部门结合,建立“调(专业性调解)、保(定制医责险)、赔(理赔及时)、认(司法确认)、防(风险防控)”五位一体的医疗纠纷调处机制;成立道交一体化处理中心,为群众提供一站式道交纠纷解决服务;设立旅游巡回法庭,派员入驻景区及时调处涉旅游纠纷,积极服务高能级文旅。2020年以来,全市90%以上的医患纠纷、80%以上的交通事故纠纷及95%以上的旅游纠纷在诉前得到化解。
系列解纷示范化。全市法院积极开展系列案件整治活动,创建系列案件整治专栏,选取具有代表性的案件先行审理裁判或调解,发挥示范引领作用,做好其他同类案件的化解工作,引导当事人理性选择解决纠纷的手段,力争诉前化解矛盾纠纷。同时,还积极向相关职能部门提出司法建议,促使相关部门加强管理,减少纠纷隐患。今年以来,全市法院共化解系列纠纷案件2827件,向有关部门发司法建议86条。
速裁审理门诊化。全市法院共设置速裁快审团队32个,强化速裁快审工作,推行“门诊室”庭审,设置速裁团队,对符合条件的民商事案件,简化庭审程序,直接调解直至当庭裁判,并采用令状式、表格式等简式裁判文书,使当事人立等可取。今年以来,全市法院采用速裁快审方式审理案件数占案件总量的50%以上,平均审理期限在30天以内。
服务平台智慧化。全市法院充分利用人民法院信息平台,为当事人提供网上立案、交费、阅卷、庭审、送达、音视频在线调解等线上诉讼服务。特别是疫情和灾情期间,在全省率先把诉讼服务从线下转到线上,做到诉讼服务不打烊,调处纠纷不停摆,最大限度保护人民群众合法权益。今年以来,全市法院网上立案率达90%以上,网上交费率达60%以上,音视频调解占调解总数的30%以上。
下一步,焦作法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量!