这是一张含金量很高的答卷——
截至11月底,山阳区人民法院2022年共受理首执案件2980件,恢复执行案件1159件。面对执行案件多而复杂的局面,该院干警不畏困难、砥砺前行,目前,首执案件结案率90.20%,位居全省法院前茅。前三季度,该院执行工作5项核心考核指标在全省186家中基层法院中综合排名第26名。结案平均用时从108天缩短至54.55天,位居全省第12名。
“短短7个月,我院执行质效成功逆袭。这个成绩的取得,离不开焦作中院对我院执行工作的指导、支持,离不开我院党建引领、上下通力下好一盘棋的思路,也离不开执行团队的广大党员发挥先锋带头作用。”山阳区人民法院党组书记、院长王曙光说。
这一年,该院以融合党建与中心工作为主线,促进党建与业务的深度融合,通过“苦干+实干+巧干”,打造出“执行党员先锋队”这个明星品牌,让该院的执行工作取得了一个又一个骄人成绩。
“支部建在庭上”“党小组建在执行团队上”,党建赋能、星火聚力,让党徽熠熠闪光。
党建赋能执行 深度融合破解难题
走进山阳区人民法院,能感受到浓浓的党建氛围:“党建文化”阵地,回顾中国共产党百年光辉历程和法院党组织不断发展壮大历史;“榜样文化”阵地展示着焦裕禄、李庆军等众多榜样风采;“廉政文化”阵地,引领干净担当队伍……
“前期,我院的党建基础已经夯实,但这还远远不够,如何将党建和工作深度融合,通过党建引领带动工作质效,是我们一直追求的方向。”王曙光说,2022年4月他任该院党组书记、院长后,就一直在思索这些问题。
山阳区人民法院位于我市主城区,每年的执行案件数都位居全市前列,仅2022年截至11月底,执行案件总数已位居全市第二名。由于该院执行案件基数大、执结率低,执行工作质效落后,一度成为我市执行工作的“肠梗阻”“老大难”。因为该院执行工作5项核心考核指标综合排名总是在全省排名落后,拖了焦作法院的“后腿”,常常被要求在全市执行工作会上作表态发言。
如何破解难题,打通“肠梗阻”?
创新迫在眉睫,改革一触即发。
为此,王曙光带领院党组成员多次组织该院的执行团队召开专题会议,开展政治理论集中学习和执行质效指标研讨,以学促行、学以促干;带领执行干警走访企业、深入社区,找准问题根结、努力破解难题。
“我们要‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’,党的引领和监督必不可少,因此我们确定了‘以党建带队建,以队建促质效’的执行团队建设思路。”王曙光说。
当时恰逢该院在进行执行权运行机制改革,借着这股东风,一个“支部建在庭上”“党小组建在执行团队上”,团队负责人优先从党员中选出,以党员模范带头作用推动执行工作质效的新模式应运而生。该院出台了《焦作市山阳区人民法院执行权运行机制改革实施方案(试行)》,制定了《事务性工作集约团队工作流程图》,开启了以员额法官+执行团队为主导,分段式、集约化、专业化的新型办案模式。
党员模范带头 “硬核”力量擦亮党徽
从执行工作新模式启动那一刻起,在该院你总会看见一道特别的风景线——
每天深夜,院办公楼七楼那一排白炽灯总是亮着,那是执行局干警加班工作的身影,那是大家誓要突破自我、创造佳绩的决心。
该院“李庆军式十佳法官”、执行局局长廉玉光发挥榜样作用,带头坚守岗位,每天签发、审核执行案件文书几十份;6个执行团队的负责人迎难而上,难啃的“骨头案”他们总是冲锋在前……
某天晚上18时许,看着手头的工作即将忙完,廉玉光便给母亲打了个电话说回家吃饭。因为经常加班加点,这是她一个多月来第一次打电话说要回家吃饭。可是谁曾想,廉玉光刚放下电话,一个个案件接踵而至。“廉局,这个案件需要您审核签字。”“廉局,我这个执行案件遇到点问题,向您汇报下……”当她再次想起要回家吃饭时,已是22时许。而她再次给母亲打电话才知道,一家人已经将饭菜热了再热。
“不敢打电话给你,怕打扰你工作。别急,路上慢点,我们等着你啊……”听着母亲的话,廉玉光很难过。“对家人有太多的愧疚,因为工作忙,家里很多事情都顾不上。但干执行工作,本就需要牺牲很多时间,我无怨无悔。”廉玉光说。
执行局的干警将廉玉光的努力看在眼里。这种感染慢慢引起了变化,执行局掀起了爱岗敬业、勇于争先、甘于奉献的新风尚。特别是院长王曙光提出的“苦干+实干+巧干”的工作方法,更是成为执行干警的努力方向。
“‘苦干’就是不怕吃苦、敢啃‘硬骨头’;‘实干’就是要实实在在为老百姓着想;‘巧干’就是精准把控案件,争取早日结案。这6个字就是我们执行干警的目标。”廉玉光说。
在正确思想指引下,在先锋模范带动下,执行团队的凝聚力和战斗力显著增强,党员先进性不断突显,一支硬核队伍破茧化蝶——法警队政委张红光连续几天加班、超强负荷工作却从未叫苦叫累;员额法官张姝卉为化解“骨头案”忙碌到凌晨;无论中午还是晚上,执行干警孙东东、岳梦轩、陈小科,一直在寻找被执行人的路上……很多奋进的执行干警涌现出来,很多奋进的执行故事为人称道。
成绩就是对他们付出的最好回报。自4月该院开展执行权运行机制改革,短短一个月的时间该院就打了个翻身仗。截至5月6日,该院结案率56.26%,对比3月底上升了28.48%,与去年同比增长了70%,全省排名上升102个位次,排全省第53名。到6月中旬,该院执行结案率达到全省第一。
“执行党员先锋队”成为该院响当当的品牌。
强化司法保障 续写执行质效新篇章
一分耕耘、一分收获,勤于付出、方见成效。
该院开启集中执行全程网络直播,围观群众达20余万人次,引起社会广泛关注;从立案到结案,一起执行案3天就让当事人拿到了执行款;多次组织执行干警凌晨出击,将“老赖”堵在被窝里……
不仅如此,该院执行局为全力做好党的二十大维稳安保工作,积极开展重复访化解工作,13起疑难案件一一息诉罢访。王某某、朱某与焦作某公司民间借贷纠纷信访案就是其中一例。
原告王某某、朱某与被告焦作某公司民间借贷纠纷,法院判令焦作某公司偿还王某某、朱某借款共计57万余元及利息。因该公司未按上述生效法律文书履行义务,王某某、朱某向法院申请强制执行。因该案一直未执行到位,被指令由山阳区人民法院执行。
山阳区人民法院通过调查发现,被执行人名下财产被多家法院多次查封,该院属于轮候查封,案件执行一度陷入僵局。但王某某、朱某不理解,不认可、不配合执行工作,甚至该院好不容易执行到位的2万元执行款也拒不领取,形成信访。
考虑到案件的特殊情况,王曙光亲自上阵指挥,连夜制订化解方案。通过多方调查,执行干警找到被执行人转移财产的相关线索,并与公安机关联动,拘传该公司法人梁某某。2022年6月14日,梁某某拘传至法院后,执行干警连夜询问取证并告知其转移公司财产行为已触犯刑法、涉嫌拒执罪。在大量的证据面前,梁某某迫于压力当场向王某某、朱某共履行执行款本金及利息共计100余万元,案件执行完毕。
从不配合到配合,从不认可到信服,山阳区人民法院用实际行动不断提升司法公信力和群众满意度。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。
如今的山阳区人民法院执行局,“争先创优”意识深入人心,真正做到了“一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一面旗帜”的目标。
“下一步,我们将以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近平法治思想,狠抓执法办案第一要务,踔厉奋发、勇毅前行,努力锻造一支忠诚干净担当的法院队伍,为山阳区经济社会高质量发展提供坚强有力的司法保障!”王曙光如是说。