党的二十大报告指出，要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。近年来，全市法院坚持把府院联动作为深化改革创新、推进市域社会治理现代化的重要途径，有序推进法治政府建设、多元矛盾纠纷预防化解、优化营商环境等工作。11月28日，中央全面依法治国委员会办公室引发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，我市常态化府院联动机制被命名为第二批全国法治政府建设示范项目。

助力法治政府建设水平提升

融合依法行政和有为司法。积极推动行政机关负责人出庭应诉，全市法院行政机关负责人出庭应诉率达77.88%，同比上升15.43%。协同妥善处理涉南水北调工程、城际铁路等案件，切实保障了重大工程实施和行政相对人合法权益。焦作市常态化府院联动机制成功申报全国法治政府建设单项示范项目。

促进行政争议实质化解。联合成立行政争议实质性化解中心，市政府受理的行政复议案件中，425件行政复议申请事项经过协调对接，不再进入行政复议程序和诉讼程序。

促进诚信体系共建共享。加强政务司法信息联动机制建设，推进政务服务和司法服务“一网通办”。在全省率先建成了覆盖城区范围内的“点对点”网络查控系统，共发起不动产信息查控77581件次，完成公积金点对点查询54851余次。

推动法治社会特色品牌创建

促进矛盾纠纷源头治理。完善源头治理、联调联动、多元化解、效力对接的矛盾纠纷解决机制，开展“无讼”村创建工作，打造“10+57”非诉矛盾化解模式，建立“五位一体”医疗纠纷调处机制，成立道交一体化处理中心，构建“调解+司法确认”工作机制，设立985个乡村诉调对接工作站、65个行业部门诉调对接工作室，为群众提供智慧精准、方便快捷的一站式多元解纷和诉讼服务。全市90%以上的医患纠纷、80%以上的交通事故纠纷、近100%的旅游纠纷在诉前得到有效化解。

促进金融秩序持续稳定。按照政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的协作模式，联合成立了金融纠纷诉调对接中心，提供“投诉+调解+裁决”一站式服务，实现多元解纷在金融领域全覆盖。联合成立不良贷款清收中心，出台防范化解金融风险10条具体措施，开辟绿色通道，加快不良贷款清收。形成防范惩治合力，严厉打击“套路贷”等严重扰乱金融管理秩序违法犯罪活动。

开创“枫桥经验”焦作模式。省法院院长胡道才就府院联动工作专程莅焦调研时指出：焦作市构建的府院联动机制是“枫桥经验”焦作模式，这项工作意义重大，值得向全省推广。最高人民法院简报（第14期）刊登河南省焦作市中级法院加强“府院联动”机制建设助推市域社会治理现代化经验做法。《人民法院报》理论版刊登市中级法院院长王波调研文章《构建社会治理大格局，完善府院联动机制》。《人民法院报》头版头条的长篇通讯报道《以“加法”联动实现“乘法”效应——河南省焦作市两级法院持续深化府院联动工作纪实》介绍焦作法院府院联动经验做法。

着力优化法治化营商环境

促进营商环境持续优化。在2021年全省营商环境评价中，焦作市“执行合同”指标排名全省第5，“办理破产”排名全省第6，“保护中小投资者”排名全省第11，“执行合同”“办理破产”均进入了全省第一方阵，且被列为焦作市优势指标。8月份，焦作市深化府院联动经验，入选2021年第二季度河南省全面深化改革优化营商环境典型案例。

促进生产要素重新配置。与阿里巴巴集团、中信银行签约，上线焦作破产案件全流程网上办理平台，推进破产案件办理进入智能化快车道，加速生产要素重新配置。2021年以来，处置破产财产5.12亿元，盘活闲置土地798.64亩，房屋37.19万平方米，化解企业债务52.36亿元，新产生效能4.8亿元。

促进涉企服务提质增速。建立涉企案件“五个优先”工作机制和绿色通道，在全省率先实现了长期未结案件清零的目标，涉企案件办理用时同比减少13.18天，解决商业纠纷耗时需138.37天，比全省平均水平少27天，“涉企五类案件”执行用时同比减少16.67天。