沁阳市人民法院在行政审判工作中,积极整合社会资源,逐步探索建立起一套由人大代表、政协委员、法律工作者及乡、村代表等担任评议员,全程参与协调的社会公平公议审判机制,有效化解了多起行政争议案件,取得了良好社会效 郭某是当地出了名的信访户,因与邻居发生纠纷引起打架,当地派出所对打架双方分别给予罚款的治安处罚。郭某不服,以派出所不应处罚自己以及对第三人处罚过轻等为由,分别向沁阳法院提起行政诉讼,要求撤销对自己的处罚并加重对第三人的处罚。案件受理后,该院非常重视,由于郭某系多年的上访老户,且诉讼能力差,该案处理不当,势必引起其继续上访。
为有效化解行政争议,将信访苗头消除在萌芽状态,该院邀请当地部分人大代表、政协委员、法律工作者及乡、村代表等担任评议员,组成案件审理评议小组,全程参与案件审理活动。在庭审结束后,评议员从情、理、法等不同角度当庭发表评议意见,指出原告及第三人选择用打架的方式解决争端是不理智和不明智的行为,也是不合法的,但考虑到案件当事人均系年迈七旬的老人,打架行为也未造成社会危害的后果,建议合议庭下功夫协调解决行政争议。合议庭在充分听取评议员的意见后,及时征得双方当事人同意协调解决纠纷的意见,因势利导进行法律释明,在评议员的协助下,法官抓住矛盾症结,从医疗费赔偿等问题入手,再次给双方当事人做协调工作,最终促使双方达成谅解,派出所也表示,只要当事人能和睦相处,可以放弃处罚的执行。郭某遂向法院撤回了起诉,潜伏着重大信访隐患的行政案件被成功化解。
据该院相关负责人介绍,近年来,该院采取诉前协调,公评公议等多种有效办法使审结的200余起行政诉讼案件近九成得以成功协调解决,协调率在90%以上,没有发生一起信访上访案件。