为有效化解民间矛盾纠纷,今年以来,焦作解放区法院采取四项措施完善诉调对接机制,效果较好。截止8月底,该院人民调解中心共受理民事案件563起,成功调解253起。
一是加强诉调组织建设,实现诉调网络对接。该院以9个街道办事处司法所所长为调解中心主任,分设52个社区调委会、284名楼院专职调解员,建立法院、街道、社区、楼院四级诉调对接网络体系,在全区形成以法院为中心、各街道办事处司法所为中间力量、社区调委会为基础的人民大调解网络。
二是强化业务培训,实现诉调能力对接。该院选派9名能力强、审判经验丰富、调解水平高的审判庭庭长作为诉调对接指导员,每星期利用一天时间深入到诉调对接中心,对人民调解员实行分级、分类、分片培训。培训重点主要是纠纷事实证据的审查、相关法律法规的理解及运用,以及调解技巧及文书制作等方面的内容。自2月份以来,该院共举办培训26次,参训人员540余人次。
三是建立台帐管理,实现诉调程序对接。对于来法院起诉的可调解的民间纠纷,由该院立案庭“诉调对接”小组成员专人接待,建立诉调对接台帐,直接移交当事人所在社区的调委会进行调解。经调解成功并制作成协议书,经法院审查合格的,由法院予以确认,并免收调解费。两次调解不成的,则转入诉讼程序。
四是加大舆论导向宣传,实现诉调无缝对接。该院联合区司法局,通过悬挂横幅、制作展板、印制小册子,并利用报纸、电视等部新闻媒体继续大力宣传“诉调对接”工作机制及其法律效力,正确引导大量的民事纠纷当事人能主动通过人民调解化解双方矛盾,减轻当事人诉讼风险及诉累。