焦作中院经调研发现，在2010年全省法、检两院统一招录考试中，焦作所辖4个基层法院共有8名审判人员考入检察机关，8人平均年龄31岁，多数在法院工作不满五年，且均通过司法考试，是各个基层法院的业务骨干。基层法院审判人员大量流向检察机关，严重影响了审判工作的正常开展。分析其原因，主要表现在：

    一是基层法院审判人员工作强度大。随着经济社会的发展，法院受理的案件不断增多，大多基层法院审判人员严重不足，在年终绩效考核的鞭策下，审判人员要完成调解率、结案率等办案指标，再加上全年各种活动连续不断，审判人员还要撰写学习心得、整改措施等，在各项活动中投入大量精力，造成办案法官不堪重负，也一定程度上影响了办案质量和办案效果。

    二是基层法院审判人员办案风险大。基层法院审判人员处于审判工作第一线，直接与当事人和人民群众打交道，既要面对具体的矛盾和问题，又要面对现实的风险和压力。当法律事实与客观事实冲突时，法官只能依从规则，往往因此造成当事人与法官之间的矛盾对立。在当事人的期待与判决结果冲突时，法官轻则被投诉辱骂，重则被人身攻击，甚至生命受到威胁。

    三是检察机关工作压力相对较小。检察机关主要负责对已经立案侦查完毕的刑事案件进行批捕审查、向法院提起公诉、对贪污受贿等案件进行侦查及对整个司法程序进行监督。相对于法院，检察机关和民事、行政案件当事人接触较少，处于刑事案件办理的中间环节，不直接面对社会上具体的矛盾和问题，涉法涉诉信访压力也不大，工作压力相对较小。

    四是审判人员考入检察机关有利于自身专业优势的发挥。作为法律职业共同体的一员，基层法院审判人员本身通过司法考试，熟悉法律业务，报考检察机关比报考其他国家公务员胜出的几率更大；考入检察机关后，可直接任命为检察员，能更快地熟悉工作环境，进入工作角色，有利于自身专业优势的发挥。

    为此，焦作中院建议：一是注重对审判人员尤其是青年法官的核心价值观及职业道德教育，增强其对法院事业的认同感。二是加大对青年法官的人文关怀，通过加强法院文化建设，丰富法官业余生活，定期为法官进行健康体检、邀请心理专家来法院讲座，帮助青年法官减轻心理压力。三是缩短法院工作人员招录周期，确保审判人员流失严重的法院能够及时补充人员。四是对法院审判人员参加公务员考试特别是报考检察机关进行限制，尤其是新招录人员，建议规定其在法院的最低工作年限。