案情

2007年下半年，被告人金某、宋某先后加入一个名为“辽宁生物科技有限公司”的传销组织，该组织人员从低到高依次为传销人员、业务组长、主任、科长、经理五个级别，以推销康福德珍益胶囊为名，要求参加者以2900元购买一份产品获得会员资格，并以发展会员的数量作为组织层级、计酬标准。2008年8月以来，被告人宋某、金某先后任该传销组织的经理，在辽宁、河南等地组织、领导传销活动，获利数十万元。

审判

法院认为，被告人金某、宋某组织、领导以推销商品为名，要求参加者以购买商品的方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱参加者继续发展他人参加该组织，骗取他人财物，严重扰乱经济社会秩序，其行为均已构成组织、领导传销活动罪。法院遂以组织、领导传销活动罪判处被告人金某有期徒刑二年，并处罚金人民币20000元；判处被告人宋某有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元。

评析

以“拉人头”、收取“入门费”等方式组织传销的违法犯罪活动时有发生，严重扰乱社会秩序，影响社会稳定。但在刑法修正案（七）出台之前，由于刑法没有专门规定，司法实践中，只能根据实施传销行为的不同情况，分别按照非法经营罪、诈骗罪、集资诈骗等犯罪追究刑事责任，影响了打击的准确性。为了更有效地打击传销违法犯罪活动，刑法修正案（七）增设了“组织领导传销罪”，在刑法第二百二十四条后增加一条，作为第二百二十四条之一：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

本罪将传销活动的组织者、领导者作为打击的重点。如本案被告人金某、宋某作为传销组织的组织者和领导者，引诱、胁迫其他人参加或发展他人加入，骗取财物，应予重点打击。但对于涉案的一般传销参与人员，他们既是违法者，又是受害者，可给予行政处罚和教育，这有利于彻底瓦解、摧毁传销组织。

传销活动有多重社会危害。它瓦解了以亲情、友情、诚信维系的社会伦理体系，破坏社会稳定基础；侵犯了公私财产，破坏社会主义市场经济秩序和金融管理秩序；引发治安案件乃至刑事案件，侵犯公民人身权利，破坏社会治安秩序；极易引发群体性事件，影响社会稳定，应予以严惩。