5月11日上午，最高人民法院“四个必须、五项制度”巡讲团在河南高院主会场召开河南专场电视电话会，焦作市中站区人民法院党组班子及全体干警在中站法院分会场参加了此次会议。巡讲会旨在宣传最高人民法院王胜俊院长“做好涉诉信访工作，必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移”的重要批示，强调各级法院建立完善加强涉诉信访工作的信访评估预防制度、通报制度、约期接谈制度、多元化解制度、案件终结制度的重要性。

    会上，最高法院立案一庭副庭长钱晓晨从宏观和制度层面阐述“四个必须、五项制度”出台的背景、目的和意义；北京市海淀区人民法院民二庭庭长李红星重在传授“李红星工作法”——他独特的一套民事案件调解经验与技巧；现为河北省南和县人民法院义务调解员的鲍清芳大娘则以亲身经历讲述了她从一名上访人转变成为法院“分忧”的义务调解员的心路历程；重庆市第五中级人民法院退休法官陈绍惠介绍了心理学知识在化解涉诉信访中的运用；辽宁省本溪市中级人民法院立案二庭庭长石延民讲授了如何抓好诉前调解、落实终结案件移交的经验做法；上海市高级人民法院立案庭审判长金鸣讲述了自己如何用真心真情化解一个个涉诉信访积案的感人故事。发言中，他们讲自己的工作经历，说身边的鲜活实例。由于立足审判实践，针对性强，一下子拉近了与听讲法官和干警之间的距离，演讲引起了与该院干警的广泛共鸣。

    会后，该院党组要求，全院干警要全面、系统、深入学习“四个必须、五项制度”，将具体规定内化于心，外化于工作之中，作为当前和今后开展涉诉信访工作的基本要求和准则；法院要将现有的涉诉信访相关工作制度进行一次彻底的梳理、修改和完善，实现与“五项制度”的有机衔接，建立涉诉信访工作的完整制度体系，使“四个必须、五项制度”深入人心、落到实处、取得实效。具体做到以下几点：一是高度重视，提高认识。要迅速组织全院干警认真学习涉诉信访“四个必须、五项制度”，切实领会文件精神，让“全院信访，全程信访，全员信访”的意识深入人心。

    二是强化监督，狠抓制度落实。要实行信访案件责任倒查制，由案件质量评查小组对每一信访案件进行精细评查，问责到底。要落实全程信访风险评估制度，对立案、审判、执行各环节，及时发现、及时提示、及时化解。要在推进多元化解制度、案件终结制度落实时多配合、多沟通、多协调，上下结合、左右联动、多措并举，确保落到实处。

    三是明确重点，在两个着力上下功夫。一是要着力减少信访存量，加强化解信访积案，集中精力处理信访突出问题；二是要着力强化源头防治，努力控制信访增量，全力遏制涉法涉诉信访易发多发态势。

     四是细化工作责任，加强考核奖惩力度。进一步细化各部门工作责任，强化考核奖惩力度，对于认真执行“四个必须、五项制度”，工作业绩突出的部门和个人给予表扬；对于不能严格执行有关规定，致使群众越级赴京信访的，将由纪检监察部门依照相关规定进行查处。