他们年轻充满活力,青春富有激情,默默奉献甘于平凡,勇挑重担不畏艰难,他们虽然没有惊天动地的豪言壮语、没有轰轰烈烈的感人事迹,却用火热的激情谱写了一曲曲华彩的乐章。八年来,他们共参加庭审记录17000余次,制作合议、听证和审委会笔录23000余次,装订卷宗48000余册,有力地保障了审判工作。这些平凡而伟大的幕后英雄就是焦作中院书记员。
完善自我 打造一流队伍
焦作中院书记员组是在全国法院大力改革审判流程管理过程中应运而生的。2000年,焦作中院按照最高人民法院《人民法院五年改革纲要》的精神,面向社会首次公开招考专职书记员。经过严格的笔试、面试、专业技能加试、体检等层层考核,最终14名优秀人才从700余名报考者中脱颖而出。
然而这支年轻的队伍当时的平均年龄只有22岁,大多是刚刚走出大学校园的学子,青春年少、阳光灿烂,对书记员工作并没有一个深刻的认识,有的只是仰慕、好奇与向往。其实书记员工作繁杂而琐碎,一起案件从立案到结案需要完成记录、合议、归档、送达等近百项工作,任何一个环节出现纰漏,整个案件将陷入瘫痪。为建立一支过硬的书记员队伍,焦作中院立案庭结合工作实际先后制定完善了《书记员工作细则》、《书记员庭审规范》、《书记员百分考核办法》等多项制度,全面加强和规范自身建设,对出勤、着装、用语、庭前准备、工作范围、考核标准等都做了详细规定,内容涉及书记员的业务水平、工作成绩、德才表现等多个方面。不仅如此,书记员组还坚持“每周例会”制度,每周五大家聚在一起,学习政策法规,交流心得体会,总结经验教训,解决困难问题。目前,这一制度已形成长效机制,坚持了八年之久。
苦练内功 狠抓业务能力
促进司法公正与效率是书记员单独序列管理改革的主要目的。焦作中院立案庭以此为中心,从规范庭审、提高记录水平等方面入手,闭门潜修,苦练内功,使整体业务水平得到了全面提高。
过去在“一书一审”模式下,书记员都是由审判员来传帮带,由于缺乏统一的专业培训,书记员的水平参差不齐,不能完全胜任工作。为解决这一问题,焦作中院立案庭采取多项措施,对书记员进行了立体式、全方位集中培训。每天下班后,书记员组都要组织大家一起练习硬笔书法;每周上一堂法律课,为书记员“充电”;每月抽查归档卷宗,公开讲评,奖优罚劣。
庭审记录一直是书记员的拦路虎,记录速度慢、准确率低,字体难看影响了工作效率和正常审判。为扭转这一不利局面,焦作中院立案庭每天早上组织大家集体收听广播做同步记录,训练记录速度;利用业余时间坚持每天描红临摹以规范字体,并不定期将临摹作品进行公开评比,大家取长补短,相互勉力。在短短一年内,书记员们就用掉水笔一千多支,临贴5千多张,使用稿纸1万多斤。为提高准确率,书记员每次开庭前都要仔细阅读起诉书或一审判决书,事先了解案情,对案件中涉及的专业术语、法理法条、人名地名、时间年份、数字款额等内容进行重点阅读,遇到复杂案件,则认真做好阅卷笔录,事先找出争议焦点,把握记录重点,提前做到心中有数。功夫不负有心人。经过一段时间的埋头苦练和工作实践,书记员的记录速度有了大幅提高,由开始的每分钟三四十字到现在的八九十字,字体较以前有了很大改观,记录错误率几乎为零。
焦丽君是其中的优秀代表,是全院公认的工作勤奋,字体端正,记录准确的优秀书记员。加入书记员队伍之前,焦丽君一直在办公室从事文印工作,对钢笔的使用相对较少,更没有经历庭审及合议记录。从事书记员工作后,焦丽君暗下决心,奋起直追,将年幼的女儿托付给父母,把所有的业余时间几乎都用在了字体、速度练习和法律知识的学习上,连身为军官的爱人探亲回家也顾不上亲热。由于自己的刻苦努力,在不到一年的时间内,焦丽君的记录水平和法律素养在全院名列前茅。目前她的记录速度平均达到每分钟一百字以上,且字体秀气,记录完整,得到业务庭室和立案庭的一致好评,并连年被评为市中院优秀书记员。
据不完全统计,八年来书记员共参加庭审记录17000余次,制作合议、研究、听证和审委会笔录23000余次,累计字数达百万以上,装订卷宗48000余册 。他们经历了初来法院时的欣喜,遇到挫折时的痛苦,雨过天晴后的开心,他们用自己的实际行动让青春在工作中闪亮。
全程跟踪 完善审判流程
审判流程管理是法院改革的一项重要内容,是提高审判效率的重大举措。以前,各个业务庭自行立案、审判、执行,审限意识较差,一些案子久拖不决,当事人意见很大。实行审判流程管理后,书记员担负起全程跟踪审判、监督审限的任务,每起案件何时立案、何时结案,审理期限是否超期,都会随时监督,每月十日前都要将上月的案件审理情况做一数据统计,为领导决策和审判管理提供客观科学依据,最大限度地降低超审限案件的发生。
为进一步提高审判效率,书记员还积极发挥主观能动性,全力查找工作中存在的问题,努力找出解决办法,不断完善审判管理流程。比如每月制作统计报表、规范基层法院呈卷、严格审限制度等都是书记员在工作中发现问题后及时汇报,逐渐形成的好制度。
认真的工作态度,严谨的工作作风使全院的工作效率得到了大幅提升。据统计,2003年至今全院审结的近万起案件无一起超审限,民事案件办案周期由原来的平均97天,下降至平均76天,办案效率提高了22%,创下了焦作中院有史以来的最好纪录,受到了当事人的一致好评。
升华素质 绽放青春风彩
工作上进步,思想上更须进步。立案庭是法院的“窗口”,书记员组更是窗口中的窗口。案件立案后,当事人首先接触的是他们,案件审结后,当事人最后见到的仍是他们。所以,工作中,她们始终把当事人视作亲人,用他们特有的青春阳光,热情细腻的工作作风对待每一位当事人。八年来,他们共接待当事人近万人,没有出现一起当事人不满情形。
何磊、王小兵、王有利是书记员组中仅有的三名男同志,他们在工作中善于发现问题,出谋划策,提高效率。尤其是遇到当事人拒收或地址不祥的传票送达问题时,他们往往利用当事人早晨未出门或中午、晚上吃饭时间,及时赶到当事人家中,有的当事人对法院抵触情绪大,不愿接收法院传票参加诉讼,这时候他们就先和当事人谈家常,拉近距离后适时由当事人签收传票,保证了庭审工作的如期开展。
巾帼不让须眉,这在女性占绝大多数的书记员组更是如此。吴娜是刑事和民事记录均能适应的书记员之一,2004年的一天早晨,吴娜刚上班,家里打来电话姥姥去世了,要她赶紧回去,而当天早上,吴娜需要开庭做记录,她强忍泪水直到把庭开完,送走所有当事人,才匆匆赶到姥姥床前,抱着最疼爱自己的姥姥失声痛苦。张玲有一次发高烧将近40度,民三庭临时召开一个破产会议,这时所有书记员都有任务在做,张玲知道后拔下输液管赶来记录,直至两个小时的破产会开完张玲才又走进医院。靳燕是年龄最小的一名书记员,由于长期超负荷工作,加之血压和血糖均低于正常值,遇到工作劳累或连续加班时,时常就会晕倒,但每次晕倒后她总是调整好状态后继续工作,毫无怨言。
除了做好本职工作外,书记员还利用业余时间积极参加专生本的法律知识学习,不断充实和提高自己,目前所有书记员均已取得了法律本科文凭,有的人还跃跃欲试,决心参加司法考试和硕士研究生考试。同时,他们还积极参加市中院和上级组织的各种学习和集体活动,并在每次集体活动中排练节目,登台演出,取得了很好效果,也得到了大家好评。
几年来,书记员们的辛勤工作和默默奉献得到了其他庭室和当事人的认可和好评,中院党组和立案庭党支部看在眼里,记在心里,经过严格考核,目前已有10名书记员光荣地加入了中国共产党,另外4名同志也正在党的培养中。2000年以来,由于工作突出,表现优秀,共有20余人次先后被市中院评为优秀书记员、优秀团员等。他们在平凡的工作中增长才干,提升素质,让青春在法院这块神圣的殿堂里熊熊燃烧,绽放出绚丽的光芒。