今年是全省法院“审判规范年”，也是全省法院开展信息化建设暨科技强院之“三同步两公开”先行试点逐步推广承上启下的一年，全省法院不断将审判流程管理和网络信息化向纵深推入，实现信息管理系统与司法统计系统数据一致、相互协调，达到完整对接。但是，目前基层法院在推进流程管理的具体节点上还存在一些不容忽视的问题，使得法院的实际工作并未达到信息系统所预设的效果，阻碍了法院信息化建设的发展。
审判流程管理是人民法院整个审判管理工作的重要组成部分，是案件从立案开始到执结归档之前的不同阶段，对案件的审理程序进行一系列有效管理的总称。具体来讲，就是根据案件在审理过程中的不同阶段，对立案审查、文书送达、庭前准备、排期开庭、结案归档等运行环节的不同情况，依据诉讼法及有关司法解释制定有关管理规则，对案件的审理，实施全面跟踪管理的一种方法和制度。但其中主要节点由于管理不科学出现了一些问题，具体表现在以下几个方面：
一、立案方面。
部分法院片面强调化解立案难问题，立案审查不细致不认真，表现为不管案件能不能立，只要当事人过来起诉，不管材料是否齐全，根本不做任何审查，更不会询问原告其所起诉的被告是否适格、住址是否准确，也没有告知原告如若找不到被告需要原告协助寻找被告直到最后由原告垫付费用公告送达。立案庭的这种工作方法对立案的当事人来说倒是得到了认可，当事人立案难的情况得到缓解，但却为以后的流程管理各个节点埋下了深深地隐患，当事人认为法院已经立案，送达是法院自己的事情，也不配合法院寻找被告，更不预付公告费用，导致案件无法送达，形成长期积案，酿成信访等破坏司法和谐的事件。
还有一些法院对案件受理工作推诿，该立案的不立案。不管案件是不是本院管辖，对于原告有选择权的案件也一律不立案。为了达到少受理案件的目的，更是对当事人冷眼相对，甚至不一次告知当事人材料不齐全，一次说一件，让当事人跑断腿，磨破嘴，直到最后都不一定立上案，很有可能被踢到别的有管辖权的法院，使当事人频于奔波，这种情况确实减少了本院的收案数，减轻了法官的办案压力，也对以后的各节点大量案件管理起到一定的减轻作用，但却严重损害了司法公信力，更加增强了群众对法院的不信任，与此同时也会酿成当事人对法院的信访。
二、排期方面。
在排期方面有些法院工作安排不严谨。案件转到审判庭以后，排期工作由内勤完成，但有些法院内勤是聘用制人员，流动性很强，对法律也不是很了解。在缺乏法官有效指导的情况下，弄不明白哪些案件是可以简易审理的，哪些是需要鉴定的，哪些案件是需要庭前调解的。在各种情况都不清楚的状态下，随机就排了期。等到排期之后，发现很多问题没解决好，导致案件继续顺延，耽误了大量的时间，使得法院的有效审判时间不断被压缩，最后导致案件草草结案或者被迫延期，严重制约了法院的审判效率，降低了审判质量。
三、送达方面。
长期以来，送达排期工作各法院做法各不相同。有些法院立案后，由立案庭统一排期送达，而另一些法院立案庭立案后就把案件转往各庭室，由各庭室自行负责排期送达。因为立案阶段工作做得比较粗糙，导致庭室送达困难，原告不配合，使得原本就人力捉襟见肘的审判庭更加紧张，审判员需要自己亲自去送达，耽误大量的时间，对以后结案产生了很大的影响，也制约了审判的效率。
四、结案方面。
有些审判员由于办案环境、奖惩机制、年龄以及健康等各方面的原因，办案的积极性不断降低。再加上案件受理数连年增加但法院人员却未增加，甚至出现减少现象，审判人员超负荷工作，仍然力不从心，导致出现案件积压问题，审判质效明显不高。
有些审判员结案积极性很高，但由于法院人手太少，加上案件太多，尽管努力结案，其最终的结案率依然很低，这些体制上的原因已经严重制约法院的工作开展，使得大量案件积压，不断产生超审限案件，在结案这个节点与流程管理的效率要求产生重大矛盾，使得流程管理深陷泥淖。
五、归档方面。
很多法院由于考核指标的不科学，对承办法官仅仅考核结案数，并未考核归档数，导致承办法官对是否归档并不关心。认为把案卷交给书记员，剩余的就是书记员的事情了，而书记员大部分都是聘任制人员，部分人员责任心不强，出现案件已结但长期不归档的情况，使得流程管理工作的的最后一个节点不能有效控制。
针对审判流程管理过程中的以上五个大的节点及存在的问题人民法院的审判管理工作应当坚持为大局服务、为人民司法的理念，紧紧围绕案件的立案、排期、送达、结案、归档等审判流程管理重要环节，不断对各个环节深化管理，在规范提高上见成效，紧跟上级法院节奏，不断提高管理要求，通过五个步骤将法院审判管理工作向纵深推入。
一、立案方面。
凡是符合民事诉讼法关于起诉条件规定的一律立案，在立案环节向当事人提供立案须知，明确需提交的材料，减少当事人因材料不够而不断奔波跑路的次数，最大限度的便于当事人起诉；对于年龄大的老人以及身体活动不便的残疾人和盲人，法院开展电话立案并告知其应提交的材料，在材料准备完善的情况下，我院可以上门立案，真正做到“从群众中来、到群众中去”，紧密联系群众，为民司法。在立案时，由立案庭向当事人讲明配合法院寻找被告是其案件迅速开展的前提，使得当事人一开始就必须认识到配合法院向被告送达各类诉讼文书是诉讼活动中重要的环节，并且释明各种方法都找不到被告的时候需要由原告垫付公告费用公告送达。为解决送达难问题及防止恶意诉讼，建议最高人民法院就《民诉法》第一百一十九条起诉条件第四项有明确的被告，进一步作出明确解释和规范，对被告户籍所在地不在受诉人民法院，且原告提供不出其经常居住地在受诉人民法院辖区，无法向被告送达法律文书的，应视为被告不明确，裁定不予受理，已受理的裁定驳回起诉。
二、排期方面。
建立完善新型合议庭制度及法官助理制度，加强对各业务庭内勤进行专业培训，使其在审判员的业务指导之下有效开展工作。在排期时区分哪些案件需要鉴定、调解等，不断提高法官助理对案件的初步筛查及处理能力，优化排期的科学性，使大量的庭前准备工作均能有效开展，保证开庭的成功率，提高送达的效率。
三、送达方面。
建议专门成立送达小组，对送达工作进行统筹安排。当事人提供被告信息后，送达组应安排送达专员迅速整合各项案件的信息，将同一区域的案件分类管理，集中送达，实现资源优化配置，有效提高案件送达的效率，使得案件的送达周期大大缩短，节约诉讼时间，为审判庭的审理争取了足够的时间优势。在送达过程中可以采取直接送达、留置送达等各种措施。对于因被告地址变更无法送达的案件，由原告提供公告费用进行公告送达。同时，加大力度开展司法救助工作，对于特别贫困的家庭建议其申请法律援助，建立司法救助公告专款，确保老百姓打得起官司。对送达组要建立科学完善的考核机制，其送达成功率和有效率由审判庭评定，确定合理的任务量，以科学的考核促进送达工作有效开展。
四、结案方面。
基层法院应积极向当地党委、政府争取进行新近人员的考录工作，充实法院力量。同时将人员倾斜一线办案部门进行配备，招录法官助理人员协助法官处理各项工作，使得法官可以集中精力开庭查明案情、研究案情、尽快结案。制定考核办法加大对结案法官的奖励力度。
审判管理办公室每月都要对未及时办结案件进行催办，使得承办法官人人都有工作紧迫感。承办人结案后，应按时报结案件，此时，审判管理办公室严格按照规定对申请报结的案件进行审核，并对网络信息系统上的项目是否填写准确完整进行审核，最大限度的将信息完整化，使得上级法院在通过案件信息系统提取信息时，可以提出各种完整无缺的数据。此外，积极推行司法公开制度，大力开展“三同步、两公开”活动，对裁判文书、庭审笔录等内容进行严格审查，确保案件按照要求上传各项文书，严格审判管理，全部符合条件后，才批准审核予以结案。
五、归档方面。
在制定绩效考核办法时，对归档工作增强考核力度。由过去对法官结案数的考核变更为对法官归档数的考核，且结案后一个月内不能归档的予以通报批评，并计入绩效考核成绩，与晋级评优等挂钩。绩效考核指标的变更改变法官对归档的态度，增强法官对归档工作重要性的认识。
此外，建议审判管理办公室与档案室紧密结合，凡是没有审判管理办公室报结后签字的案件，档案室一律不接受归档，彻底避免审判庭不经过审判管理办公室的把关考核就直接归档的情形发生。归档后，审判庭要把档案室签字的归档表提供给审判管理办公室进行统计核销，否则不计入法官办案数，三个部门互相约束，最大化的使归档科学化、准确化。审判管理办公室根据档案室的归档签字表和已经备案的报结材料予以对比，定期通报未归档案件，及时提醒各审判庭做好归档工作，合理安排各项工作。
通过以上五个环节，对案件的监控不仅体现在节点上，更是具体到法官和个案的实时监控和同步监督。认真扎实地开展审判质效评估、案件质量评查和裁判文书上网，通过分析研判质量指标、通报整改存在的问题、加大司法公开力度，促进审判整体质量的不断提高。审判管理办公室对绩效考核的各项指标进行分析，明确各庭室各项指标完成情况优势及劣势，为各庭室工作安排提供科学依据。审判管理办公室通过流程节点管理、审限动态监控，审限催办、提示、预警等手段，保证审判工作依法、规范、高效运行。