近日，中站区人民法院执行局执结了一起涉及村委会拖欠工程款案件。执行过程中，一方面申请人急于拿到现钱，几乎每天到法院催促执行，另一方面村委会负责人不是借口无钱，就是相互扯皮、推诿，村支书推说自己不是法定代表人，村委会主任说，自己不是当家人，不代表党支部。为了保护当事人的合法权益，执行干警采取相应的强制执行措施，结果查明村委会的财务收支全由乡政府管理，帐目上无一分钱，并且除了归集体所有的已出租出去的房产，承包出的自然资源及相应的办公设施外，无任何财产可供执行。此外，其一切相应收益都由乡政府统一备案管理，且收益部分尚未结算，如果对收益部分采取相应措施，一方面申请人不满意，认为法院在拖延办案，另一方面该村村民也大为不满，毕竟财产收益是集体共有，涉及每个村民的利益容易引发新的争议。

    在穷尽执行手段后，中站区法院执行局决定与该村委会所属的乡政府的领导协调，妥善处理此案。当该乡党委书记了解该案案情及执行工作难度后，立即作出支持法院工作的决定，打电话通知村负责人，责令其限期履行，全力配合法院的执行工作。在乡政府领导的主持下，该案双方自愿达成和解协议，村委会在约定的期限内将本案法律文书确定的所还款义务履行完毕。案件虽然执结了，但给人留下许多思考，一份代表国家至高无上审判权威的判决书，经法院干警一趟趟的奔波执行，磨破嘴皮做思想工作无果的情况下，乡政府负责人只以口头决定就解决了棘手的执行难案，在这里，法律权威相对于行政权力是多么的苍白无力。就本案而言，作为承办人的我认为造成涉村案件“执行难”的成因主要有以下几个方面：

    一是村民委员会是村民自治的产物，村委会主任是村民经民主选举产生的，法院在依法强制执行时经常受村民围攻，且村委会主任常以辞职相要挟，上级部门出于建起两委班子不容易的角度考虑，为了更好的发展农村经济出面干预执行。

    二是可供执行的财产难查寻，尤其是现金，有些村委会存在多头开户，公款私存，所公开帐户上无钱等现象，加之村委会既没有国家财政的支持，也不是经营主体，特别是税费改革后，对落后山村而言，财产除了土地、山林等自然资源及必要的办公设施外，基本没有财产，申请人难掌握财产线索，加之村委会不如实提供，法院几乎无从下手。

    三是村干部法律意识淡薄，新的村委会班子对上一届村委会的债务不予认可，村委领导之间相互扯皮，村委会主任以自己无权推诿，村委支部书记以自已不是法人为由推诿，把法院的生效判决当皮球踢来踢去，造成案件难以执行。

    鉴于此，本人认为要切实解决法院执行涉村案件难的现状，应从以下几方面加以规范：

    首先，各级法院应紧紧依靠各级党委的领导，争取政府的大力支持，出台相应的处罚规定，如党内警告，通报批评等措施，建立切实有效的长效机制，从根源上打消涉案村委不认真履行判决的主观思想，将拒不履行法院生效判决，上升到政治高度，确保法院生效判决的顺利执行。

    其次，加大法制教育力度，将庭审现场、执行现场深入基层，设立在村间地头，针对几起拒不执行法院判决的典型案例集中清理，强制执行，树立法律的尊严，法院的权威，使干部群众感到拒不履行生效法律文书的严重后果，体现法院执行工作的严肃性、强制性。

    最后，加大执行力度，提高执行效率。尽管当前村集体经济普遍存在一定困难，但相当一部分村委会对个案还是有履行能力的，主要是出于上述种种原因而拒不履行。因此，在执行案件时，要坚持法律面前人人平等，对有履行能力的村，在经思想教育工作无效的情况下，该采取强制措施的，要坚决采取强制执行措施。必要时，可提请上级法院交叉执行，最大限度地实现申请人的合法利益，维护全社会的公平与正义。

    综上所述，只是本人的片面之见，有很多不足之处，但执行涉村工程款案件的确十分棘手，为确保法院判决的顺利执行，应当在穷尽执行措施后，通过相应的手段来保证判决的执行，发挥执行员的个人主观能动性，向社会展示法院的执行艺术，向党和人民交上一份满意的答卷。